Wat is een PAS-melder?

Waarom zijn PAS-melders in de problemen gekomen? Op 29 mei 2019 oordeelde de Raad van State dat het PAS niet voldeed aan de Europese Habitatrichtlijn. Hierdoor verloren PAS-melders hun juridische zekerheid. Ze moesten alsnog een natuurvergunning aanvragen. Dat zorgde voor onzekerheid en financiële problemen. Vooral agrarische bedrijven werden getroffen.

De zoektocht naar een oplossing

De overheid erkent dat PAS-melders te goeder trouw handelden. Ze zijn niet verantwoordelijk voor de situatie waarin ze nu zitten. Daarom is een legalisatieprogramma opgezet om hen alsnog een vergunning te geven. Dit programma zoekt naar stikstofruimte. Dat gebeurt onder andere via extern salderen (het overnemen van stikstofruimte van stoppende bedrijven) en investeringen in stikstofreducerende maatregelen.

PAS-melders moesten uiterlijk 1 december 2022 hun gegevens doorgeven aan de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO). De overheid heeft het legalisatieprogramma verlengd. Er komt extra stikstofruimte beschikbaar via natuurherstel en vrijwillige bedrijfsbeëindiging. Doel is dat de legalisatie uiterlijk in februari 2028 klaar is.

Wat kunnen PAS-melders doen?

PAS-melders hebben verschillende opties om alsnog een vergunning te krijgen:

• Intern salderen: Het bedrijf past de bedrijfsvoering aan of investeert in emissiearme technieken om de stikstofuitstoot te verminderen.
• Extern salderen: Ondernemers nemen stikstofruimte over van bedrijven die stoppen of krimpen.
• Provinciale regelingen: Sommige provincies, zoals Noord-Holland, hebben stikstofbanken opgericht. Deze zorgen ervoor dat beschikbare stikstofruimte eerlijk wordt verdeeld.

Hoe gaat het nu verder?

De legalisatie van PAS-melders blijft een lastig onderwerp. De overheid heeft beloofd hen te helpen, maar vergunningverlening duurt lang. Ondertussen dreigt in sommige provincies handhaving. Dat betekent dat ondernemers zonder vergunning dwangsommen of boetes kunnen krijgen.

Om PAS-melders te helpen, heeft het kabinet zaakbegeleiders aangesteld. Zij helpen ondernemers bij het vinden van oplossingen en het aanvragen van een vergunning. Daarnaast is er een schadevergoedingsregeling. PAS-melders kunnen compensatie krijgen voor kosten, zoals juridisch advies of investeringen in emissievermindering. Aanvragen kunnen tot en met 31 mei 2029 worden ingediend bij de RVO.