NVWA: huidige KringloopWijzer te fraudegevoelig

De KringloopWijzer (KLW) is in de huidige vorm niet geschikt om te worden gebruikt als wettelijk instrument om veehouders mee af te rekenen op hun mineralen aan- en afvoer en te gebruiken als geijkte onderbouwing voor de benutting van fosfaatrechten.Dit staat in een analyse die de afdeling BPI (beleid, planvorming en instrumentontwikkeling) van de NVWA heeft gemaakt, op verzoek van vertrekkend staatssecretaris Martijn van Dam (Economische Zaken), zo bevestigden meerdere bronnen die inzage hebben gehad in de analyse. De NVWA stelt dat het gaat om een niet-openbaar rapport en wil niet inhoudelijk reageren. Het ministerie van EZ wil het niet vrijgeven. Wel meldt het dat de Tweede Kamer deze week zal worden geïnformeerd over de KringloopWijzer.Handhaafbaarheid, uitvoerbaarheid en fraudegevoeligheidHet bestuur van Zuivel NL heeft het NVWA-rapport enkele weken geleden vertrouwelijk mogen inzien op het ministerie van Economische Zaken. De conclusie over de Kringloopwijzer is tamelijk vernietigend, zo leerden ze. In de huidige vorm is het te fraudegevoelig en niet geschikt als wettelijk instrument om boeren mee af te rekenen op hun mestboekhouding. Juist dit punt was de insteek van de analyse. Die analyse heet ook niet voor niets een ‘HUF-toets’, een toets op handhaafbaarheid, uitvoerbaarheid en fraudegevoeligheid. ‘Nooit bedoeld als wettelijk controle-instrument’Frank Verhoeven, een van de ‘vaders’ van de KringloopWijzer, weet ook van de studie. Hij heeft in het verleden meerdere malen aangegeven dat het op de nu gemelde conclusie zou uitlopen. “De KringloopWijzer is nooit bedoeld als wettelijk controle-instrument. Ik vind ook dat het altijd vrijwillig moet blijven.” Hoewel hij er tegen is, kan de KringloopWijzer uiteindelijk wel zo worden gevormd dat het een sluitend instrument wordt, stelt Verhoeven. Maar daarvoor zijn dan aanpassingen nodig, zoals de verplichting om te gaan werken met driejarige gemiddelden.