Minister Van Essen wil niet te veel tornen aan stikstofplannen
Een verdeelde Tweede Kamer maakte het LVVN-minister Jaimi van Essen tijdens het stikstofdebat niet al te moeilijk. De grote pijnpunten voor boeren lijken niet van tafel te gaan.
LVVN-minister Jaimi van Essen tijdens het stikstofdebat woensdag jl. in de Tweede Kamer. Foto: ANP
Landbouwminister Jaimi van Essen is niet erg happig op grote veranderingen in de ingrijpende stikstofplannen. Hij wil voorlopig vasthouden aan de vijftien 1-kilometerzones rond Natura 2000-gebieden en niet tornen aan de strenge grondgebondenheidsnorm van 2,6 GVE per hectare landbouwgrond. Dat bleek woensdagavond tijdens het stikstofdebat in de Tweede Kamer.
De minister zegt wel toe dat het emissiedoel in 2035 voor extensieve melkveebedrijven (zoals biologisch) mogelijk versoepeld wordt. Tenminste als die norm van 0,164 kilo ammoniak per fosfaatrecht voor deze bedrijven niet past. Veel meer toezeggingen kwamen er niet. Dat hoefde Van Essen in principe ook niet. Voorafgaand aan het debat had oppositiepartij PRO gezegd het stikstofpakket te willen steunen. Daarmee is er al een meerderheid in de Tweede Kamer voor de plannen. In de Eerste Kamer is die meerderheid er dan bijna. Met steun van PRO heeft de coalitie in de Eerste Kamer 36 van de 38 benodigde zetels om tot een meerderheid te komen.
Minister: 1 kilometerzone wél effectief
Over de zonering rond Natura 2000-gebieden is LVVN-minister Van Essen helder, al laat hij een klein luikje open. “We houden voorlopig vast aan 1-kilometerzones en we houden ruimte voor meer maatwerk zoals op de Veluwe.” Die Veluwse aanpak voorziet in een 500 meterzone mét aanvullende (forse) reductieopgaven in 21 Veluwse gemeenten. Van Essen: “We hebben heel veel geld - €9 miljard - gereserveerd voor extensiveren, verplaatsen en vrijwillig stoppen in zones. Via het Gemeenschappelijk Landbouwbeleid willen we boeren ook helpen omschakelen.”
SGP en ChristenUnie willen van de 1-kilometerzones af. Deze partijen stellen dat een wetenschappelijke onderbouwing ontbreekt voor zonering buiten 500 meter van een Natura 2000-gebied. “Meer meters dan een 500-meterzone is louter een politieke keuze”, stelde SGP-Kamerlid André Flach. De minister pareerde die kritiek. Volgens Van Essen kun je na 500 meter nog steeds 2,5 keer zoveel ammoniakemissie reduceren als in een generieke aanpak. “Je bent dus 2,5 keer zo effectief.” Wel gaf Van Essen aan dat de lijst van gebieden met 500-meterzones nog kleiner kan worden.
Geen garanties op vergunningverlening
ChristenUnie-Kamerlid Pieter Grinwis hamerde erop dat generiek reductiebeleid niet te star en geen doel op zich mag zijn. “Wat regionaal moet gebeuren, is de basis en wat generiek nodig is, is dienstbaar aan vergunningverlening”, waarschuwde Grinwis, die flexibiliteit van de minister wil. Het ChristenUnie-Kamerlid vond Van Essen niet aan zijn zijde. Van Essen wil vasthouden aan de landelijke reductie van 42 tot 46% ammoniakreductie. Grinwis reageerde teleurgesteld. “Hier zit potentiële spanning in het stikstofpakket. Er is geen zekerheid dat vergunningverlening loskomt.”
Er waren meer zorgen over of de vergunningverlening vlot wordt getrokken met de stikstofplannen van het kabinet. “Ik ben ervan overtuigd dat onze plannen daartoe leiden”, zei de minister. “Er ligt een stevig pakket. Er kan straks gespreid en afhankelijk van het type beleid weer vergund worden. Al kan ik nu geen harde garanties geven.”
Van Essen zei ook dat de invoering van een hogere rekenkundige ondergrens voor een deel van de PAS-melders een oplossing zal zijn. Die groep boeren is dan niet vergunningplichtig meer. De minister stelt een verkenner aan om de interimmers in beeld te brengen.
PBL-doorrekening in september
Verschillende partijen dienden moties in om de stikstofplannen van het kabinet bij te sturen. Die varieerden van het zoveel mogelijk voorkomen van 1-kilometerzones (ChristenUnie/JA21) tot een generaal pardon voor PAS-melders en interimmers (BBB) en meer geld voor omschakeling naar biologisch buiten zoneringsgebieden (SP). In alle gevallen werden ze ontraden door LVVN-minister Van Essen. Dat gold niet voor een verzoek van PRO om de landsadvocaat naar het stikstofpakket en een tussentijdse borging ervan te laten kijken. Zeker is dat het Planbureau voor de Leefomgeving met een doorrekening van de plannen komt. De resultaten daarvan zijn er in september, zei Van Essen.
De Tweede Kamer stemt donderdagmiddag over de ingediende moties tijdens het stikstofdebat.
De 85% graslandnorm voegt in dit hele verhaal helemaal niks toe en leidt tot ontzettend hoge kosten!