Karremans: waterkwaliteit verbetert, maar extra inzet nodig voor halen KRW
Minister Karremans ziet verbetering van de waterkwaliteit, maar extra inzet blijft nodig om de doelen van de Kaderrichtlijn Water (KRW) te halen.
De waterkwaliteit verbetert, maar extra stappen zijn nodig om de doelen van de kaderrichtlijn water te halen, zegt minister Vincent Karremans. Foto: Mariska Vermaas
De extra inzet op verbetering van de waterkwaliteit heeft resultaat. Dat concludeert minister Vincent Karremans van Infrastructuur en Waterstaat aan de hand van een tussenevaluatie van de kaderrichtlijn water. “We voldoen nu aan ruim 83% van de doelen van de KRW. Dit percentage zal richting 2027 toenemen, maar ook met de extra inspanningen niet op 100% uitkomen. Naar verwachting zal geen enkele lidstaat in 2027 alle KRW-doelen behaald hebben”, aldus Karremans.
Naast verbetering van de waterkwaliteit zet het kabinet daarom in op zoveel mogelijk uitzonderingsmogelijkheden, om op die manier toch te kunnen voldoen aan de kaderrichtlijn. Die schrijft voor dat op 22 december 2027 alle waterlichamen aan de normen moeten voldoen, tenzij sprake is van een gegronde uitzonderingspositie.
“Daar waar nodig, mogelijk en verstandig maken we daarom gebruik van de legitieme uitzonderingen die de KRW biedt. Door volop in te blijven zetten op verbeteren van de waterkwaliteit proberen we ook de risico’s op Europese bezwaren en bij nationale rechtszaken zoveel als mogelijk te beperken”, aldus Karremans.
Uitzonderingen nodig
“Voor elke stof of elk kwaliteitselement dat op 22 december 2027 in een waterlichaam niet voldoet aan het KRW-doel, moet dus beoordeeld worden of een uitzonderingsmogelijkheid kan worden ingeroepen”, aldus de minister. Voor waterschappen worden nu handreikingen gemaakt als ondersteuning voor het aanvragen van een uitzonderingspositie. Het kabinet gaat ervan uit dat Nederland in 2027 ‘nagenoeg geheel’ zal voldoen aan de voorwaarden van de KRW.
In Nederland geldt voor ongeveer 125 chemische stoffen een norm in de KRW. Voor bijna twee derde van deze stoffen wordt de norm gehaald. De stoffen die het vaakst niet aan de norm voldoen, zijn brandvertragende stoffen, polycyclische aromatische koolwaterstoffen (PAK’s), gewasbeschermingsmiddelen, biociden en diverse metalen. Voor de aanpak van deze stoffen is een uitvoeringsplan chemische stoffen opgesteld. Via een aangescherpt 8e actieprogramma nitraatrichtlijn (8e AP) heeft het kabinet aangekondigd de uitspoeling van nutriënten uit de landbouw verder terug te willen dringen. Het aangepaste 8e AP wordt later dit jaar bekendgemaakt.
Compensatie voor boeren
Voor beekdalen en grondwaterbeschermingsgebieden worden nog extra maatregelen genomen om de doelen te halen op het gebied van nutriënten en gewasbeschermingsmiddelen. In het maatregelenpakket van de Taskforce Landbouw, Natuur en Stikstof voor stikstof zullen extra maatregelen zitten voor de waterkwaliteit in deze gebieden. Tot en met 2035 maakt het kabinet €1,25 miljard vrij voor compensatie voor het verplicht extensiveren van agrarisch grondgebruik ten behoeve van de doelen van de KRW.
Herziening kaderrichtlijn water
De Europese Commissie overweegt om de kaderrichtlijn water te gaan herzien. Dit voorjaar vond een internetconsultatie plaats waarbij iedereen ideeën kon inbrengen om de huidige regelgeving aan te passen. De aanpassing is vooral gericht op het wegnemen van knelpunten en het vereenvoudigen van de regelgeving om tegelijkertijd de circulariteit en toegang tot kritieke grondstoffen in de Europese Unie te bevorderen. Sommige mijnbouwactiviteiten die van strategisch belang zijn, stuiten nu op belemmeringen vanwege de regels van de KRW, terwijl ze mogelijk toch plaats kunnen vinden zonder de waterkwaliteit te schaden. Er wordt nu gekeken of de richtlijn daarom aangepast kan en moet worden.
LTO voorstander voor aanpassen KRW
Maatschappelijke organisaties zijn verdeeld over een eventuele herziening van de KRW. Natuur en Milieu en Natuurmonumenten benadrukken de belangrijke rol die de KRW heeft bij het beschermen van het water. De organisaties zouden liever zien dat de regels verder worden aangescherpt om schoon water te behouden dan dat er versoepelingen komen. Zeker aan het uiteinde van een delta, zoals in Nederland, aldus Natuur en Milieu. LTO Nederland is wel voorstander van het aanpassen van de KRW. De landbouworganisatie pleit voor meer haalbare normen en een einde aan het principe van one-out-all-out, waarbij een waterlichaam niet akkoord wordt bevonden zodra één van de gemeten stoffen niet aan de norm voldoet. LTO ziet liever een ‘realistischer, motiverender en werkbaarder beleid’.
