OM: fraude niet weg bij nieuw mestbeleid

Het Openbaar Ministerie (OM) is er niet gerust op dat het nieuwe mestbeleid tot minder fraude leidt.In een brief aan de Tweede Kamer stelt Rob de Rijck, landelijke coördinerend officier van justitie voor milieu, dat minister Schouten in haar voorgenomen beleid niet ingaat op de vraag hoe de fraudeprikkel kan worden verminderd en hoe er moet worden gehandhaafd.De Rijck benadrukt dat hij vanuit het perspectief van de aanpak van strafbare feiten kijkt naar het voorgenomen beleid en dat hij dus niet let op zaken als inkomenszekerheid of de belangen van de voedselvoorziening of de vitaliteit van het platteland in het algemeen.Risico op fraudeLandbouwminister Carola Schouten stuurt in haar contourenbrief aan op volledig grondgebonden bedrijven aan de ene kant en bedrijven die al hun mest verwerken aan de andere kant. Die keuze sluit aan bij wat het Planbureau voor de Leefomgeving in een quick scan heeft aangegeven.De officier van justitie beschrijft dat er verschillende redenen kunnen zijn om de regels te overtreden. Een daarvan is dat boeren meer mest willen toedienen dan op grond van de regelgeving is toegestaan, een andere is dat veehouderijbedrijven mest moeten afvoeren en dat tegen zo laag mogelijke kosten willen doen, waarbij ze de regels overtreden. Een mogelijkheid is mestdumping, een andere mogelijkheid is afvoer van mest op papier, en de mest op een ander plek uitrijden. Ook dat is mestdumping, zegt De Rijck. Intermediairs kunnen daarbij een faciliterende rol spelen, zegt De Rijck.Veel vervolgingenVolgens De Rijck noemt de minister in haar contourenbrief fraudegevoeligheid wel als een probleem, maar geeft ze geen oplossing voor de vermindering van de fraudeprikkel. Volgens De Rijck heeft het Planbureau voor de Leefomgeving daarvoor wel een richting aangegeven: vermindering van de mestproductie in Nederland.Het Openbaar Ministerie heeft te maken met een aanzienlijk aantal vervolgingen op het gebied van de mestregels. Dat varieert van verkeerde aanwending van mest, overschrijding van de pluimvee- en varkensrechten en “inventieve en brutale vormen van fraude (...) op grote schaal (omvangrijke valsheid in geschrift, manipulatie van apparatuur en monsters)”. Volgens De Rijck hebben de meeste strafzaken op dit gebied betrekking op varkensmest.