‘Maximum snelheid omlaag?’

Stikstof-uitspraak gaat niet over verlagen stikstofdepositie maar over het niet verhogen daarvan.De kranten staan tegenwoordig vol over de gevolgen van het stikstofarrest van de Raad van State, nog niet eens zozeer over de vraag wat er met de veehouderij moet gebeuren, maar vooral over de consequenties voor andere sectoren. Zo kwam de minister van verkeer onlangs met een plan voor de maximumsnelheid op sommige snelwegen. Het was mij niet helemaal duidelijk of het nu ging om het niet doorgaan van plannen voor een verhoging van die snelheid, of om het werkelijk verlagen van het maximum. En bij dat laatste dreigt een misverstand: de stikstofuitspraak ging niet over het verlagen van de stikstofdepositie op natuurgebieden, maar slechts over het niet verhogen daarvan.Verlagen van de maximumsnelheid volgt niet dwingend uit wetgevingHabitatrichtlijnDe Habitatrichtlijn (waar Natura 2000 op is gebaseerd) spreekt wel over het verbeteren van de toestand, maar daar kunnen allerlei factoren een rol bij spelen, ook sociaal-economische. En er wordt ook geen termijn bij genoemd waarbinnen wij een ‘goede staat van instandhouding’ zouden moeten hebben bereikt. De Habitatrichtlijn probeert vooral te waarborgen dat de situatie niet verslechtert, door toename van stikstofbelasting. En zelfs daar kun je nog onderuit als er maar een groot maatschappelijk belang mee gemoeid is, en er gecompenseerd wordt. Het verlagen van de maximumsnelheid is dus wel een goed idee, maar volgt niet dwingend uit wetgeving of de uitspraak van de Raad van State. Streep door geplande woonwijkAls men dit toch zomaar doet, ontneemt men zichzelf bovendien de mogelijkheid om zo’n verlaging in de toekomst in te zetten voor ontwikkelingen die, zonder compensatie, niet zouden kunnen doorgaan. Een voorbeeld: in Roermond is onlangs een streep gegaan door een geplande woonwijk van 470 woningen. Als men vindt dat daar toch een groot openbaar belang ligt, zal er gecompenseerd moeten worden voor de extra stikstofbelasting. Dat zou dan misschien kunnen door de maximumsnelheid op de A73 en de N280 te verlagen. Dat kan niet meer, als die maximumsnelheid al eerder verlaagd is. Dan zou je de weg moeten afsluiten en dat zal ook de bedoeling wel niet zijn. Kortom: bestaande rechten kunnen worden ingezet voor saldering (waarbij de depositie per saldo niet toeneemt), niet-bestaande rechten niet. Die ben je kwijt. SalderenIn de veehouderij weten we alles van saldering, voor het PAS werd dat veel gedaan. Die kennis kan misschien ook worden ingezet voor andere sectoren. En dan komt vanzelf ook in beeld dat ammoniakrechten van boeren worden opgekocht door bouwbedrijven, overheden en projectontwikkelaars. Tot nu toe heb ik daar alleen over gehoord, maar het nog niet echt gezien.Lees meer over Programma Aanpak Stikstof