‘Landbouwbeleid zet in op meer duurzaamheid’

Het nieuwe landbouwbeleid moet een verdienmodel voor duurzame landbouw creëren.Na tweeënhalf jaar onderhandelen is het dan zover. De Raad van EU-landbouwministers heeft, onder Duits voorzitterschap, zijn voorlopige standpunt bepaald over het hervormingspakket voor het Gemeenschappelijk Landbouwbeleid (GLB) na 2020. De Duitse minister, Julia Klöckner, leek tevreden: er komt meer ambitie op milieugebied en er is oog voor de flexibiliteit die boeren nodig hebben om concurrerend te blijven.Ecoregelingen in Gemeenschappelijk LandbouwbeleidWaar staan we nu? Ten opzichte van de voorstellen die er lagen heeft de Raad een extra accent gezet op de milieuambitie. Er komen verplichte ‘ecoregelingen’ (die in het huidige beleid nog ontbreken) en strengere voorwaarden. Alle landbouwers moeten zich aan strengere milieunormen houden; ook de kleinere. Tegelijkertijd krijgen de lidstaten de nodige flexibiliteit om te bepalen hoe zij de milieudoelstellingen zullen halen. Zo wil men een proeffase van twee jaar voor de ecoregelingen en mogen lidstaten de middelen voor verschillende groene praktijken flexibel toewijzen. De biodiversiteit verslechtertBiodiversiteitIk denk dat extra inspanning op milieugebied gewoon nodig is. De vergroening van het huidige landbouwbeleid is mislukt, maar heeft inmiddels wel € 90 miljard gekost. Slecht besteed geld. Het is dus alleszins redelijk dat men daarvan geen herhaling wil. Ook als boeren zou je dat niet moeten willen. Bovendien zijn de trends in de EU niet goed. De broeikasgasemissies lopen op. Ammoniakemissies idem dito. De biodiversiteit verslechtert. 75% van de landbouwbodems bevat minder dan 2% organische stof.Betalingen moeten worden gekoppeld aan prestaties. Bij het agrarisch natuur- en landschapsbeheer is dat al zo. De ecoregelingen bieden daarvoor ook goede mogelijkheden. De Raad wil dat lidstaten daar minstens 20% van het budget aan besteden. Wat mij betreft mag dat percentage best hoger zijn en wordt het écht lonend gemaakt om meer duurzaam te gaan werken.Het landbouwbeleid moet worden gebruikt om het verdienmodel voor klimaatbestendige en natuurinclusieve landbouw te versterken. Als dat gebeurt, verwacht ik dat het ondernemerschap in de landbouw weer gestimuleerd in plaats van gefrustreerd wordt, en dat er snel slagen gemaakt kunnen worden.Nationale invulling GLBHet is goed dat lidstaten de tijd krijgen om de ecomaatregelen goed in te regelen en ze stapsgewijs te versterken en verbeteren.Met de positiebepaling van de Raad weten we nog niet hoe de hervorming er definitief uit komt te zien. Er moet nog worden onderhandeld met het Europese Parlement (EP) dat inmiddels ook haar mind heeft opgemaakt en nog ambitieuzer is op milieu: lidstaten moeten minimaal 30% aan ecoregelingen besteden. Pas als de Commissie, de Raad en het EP het met elkaar eens zijn is er een algemeen akkoord. Maar het wordt pas echt duidelijk na de verkiezingen met een nieuw kabinet. Want de invulling wordt, meer dan ooit te voren, nationaal bepaald.