‘Beroepsverbod na opkoop veehouderij onrechtmatig’

Beroepsverbod voor de veehouder die meedoet aan de saneringsregeling.Veehouderijen moeten verdwijnen. Natura 2000, vermindering van de stikstofdepositie, u weet wel. Er is nu een opkoopregeling voor deze bedrijven: door provincies kan geld worden besteed aan het laten vervallen van productierecht, de verkrijging van bedrijfsmiddelen en bedrijfsgebouwen, de verkrijging van landbouwgrond en de sloop van bedrijfsgebouwen. Vergunning na opkoop ingetrokkenAlle voorwaarden zijn er op gericht dat ter plekke niet opnieuw een veehouderij wordt begonnen. De rechten vervallen, de bestemming moet worden gewijzigd, de vergunningen of meldingen worden ingetrokken. Dat is allemaal betrekkelijk logisch: je geeft geen geld uit voor een warme sanering als dat niet het beoogde effect zou hebben. Dat geldt niet voor een andere voorwaarde. De veehouder dient een overeenkomst te sluiten, waarin hij ook belooft: ”niet elders in Nederland een veehouderij zal vestigen of overnemen, ook niet via een deelneming van de veehouder in een vennootschap, samenwerkingsverband of anderszins”. De toelichting zegt daarover: “het is onwenselijk dat een veehouder die zijn bedrijf aan de provincie heeft verkocht op een andere locatie opnieuw begint. Dan zou de uitstoot van stikstof en andere milieubelastende stoffen op een andere plaats opnieuw ontstaan. Dat zou haaks staan op de beleidsinspanningen om de stikstofuitstoot omlaag te brengen en het effect van de aankopen verkleinen. Om die reden kan een veehouder wiens vestiging in het kader van deze regeling door de provincie is gekocht, zich niet elders opnieuw vestigen”. Dat heeft niets meer te maken met de reductie van de stikstofdepositie ter plaatse van het gesaneerde bedrijf, maar komt neer op een beroepsverbod voor de veehouder, die meedoet aan de saneringsregeling. Gesaneerde veehouder is een misdadigerBeroepsverbod: zware sanctieEen beroepsverbod is ernstig, het kan door een rechter worden opgelegd in het kader van een strafrechtelijke veroordeling (artikel 28 Wetboek van Strafrecht). Dat is een pittige straf. In de wetsgeschiedenis is daarom ook niet voor niets omschreven dat een beroepsverbod is bedoeld als een zware sanctie en dat het daarom niet lichtvaardig mag worden opgelegd. Met andere woorden, alleen als het ‘echt te bont is gemaakt’ komt een dergelijke straf aan de orde. Veelzeggend is dat de Duitsers deze Berufsverbote kennen van de nazi’s (het Berufsbeamtengezetz 1933) en later naar aanleiding van de Rote Armee Fraktion. Beroepsverboden kunnen gelden voor misdadigers of voor degenen die wij als zodanig beschouwen (homo’s op christelijke scholen, rechts-radicalen op universiteiten et cetera.). Kortom: de gesaneerde veehouder is een misdadiger die voorgoed moet worden uitgesloten van de economische activiteit veehouderij. Zo’n voorwaarde is niet alleen niet te handhaven, maar ook onrechtmatig en immoreel.