Stresstest EU-Habitatrichtlijn kán helpen bij juridisch kraken stikstofslot
De Europese Commissie test dit jaar of de Vogel- en Habitatrichtlijn nog werkt. Voor Nederland kan vooral artikel 6 belangrijk zijn in het stikstofdossier.
De Europese Commissie voert een stresstest uit voor de Europese Vogel- en Habitatrichtlijn. Foto: Peter Roek
De Europese Commissie voert dit jaar een stresstest uit voor de Europese Vogel- en Habitatrichtlijn. Doel is om de administratieve lasten in de milieuwetgeving te verminderen. Voor Nederland is van belang dat nadrukkelijk wordt gekeken naar artikel 6 van de Habitatrichtlijn, waarin onder meer staat dat de natuur niet mag verslechteren. Dit is juridisch gezien de hoofdreden dat Nederland in een stikstofimpasse zit. De resultaten van de stresstest bepalen of juridische aanpassingen aan artikel 6 noodzakelijk zijn, aldus de Commissie.
De stresstest is onderdeel van een breder initiatief van de Commissie om het beleid te vereenvoudigen en de concurrentiepositie van de EU te versterken. Dat gebeurt bijvoorbeeld via het omnibuspakket, waarin ook gewasbeschermingsmiddelen zijn opgenomen. De Commissie wil met de stresstest kijken of de Habitatrichtlijn nog steeds geschikt is. Enerzijds moeten doelstellingen kosteneffectief gehaald kunnen worden. Anderzijds mag niet worden gemorreld aan de hoge normen voor natuurbescherming. Daarin zit zeker voor Nederland een groot spanningsveld. De vraag is of deze stresstest daar iets aan kan veranderen. Ofwel: kan natuurbeleid worden veranderd zonder dat het beschermingsniveau omlaag gaat?
Natuurdoelen én landbouw beter met elkaar in balans brengen
LTO wil actie van kabinet
De Europese Commissie kijkt in de stresstest ook naar klimaatverandering, voedselzekerheid, concurrentievermogen, veerkracht, veranderende rechtspraak én rechtszekerheid. Tot 10 augustus loopt een openbare consultatie. De komende periode gaat de Europese Commissie met EU-lidstaten en stakeholders in gesprek om knelpunten in kaart te brengen.
LTO roept het kabinet-Jetten op om de Nederlandse vraagstukken duidelijk naar voren te brengen en gebruik te maken van een juridische analyse van advocatenkantoor Houthoff in opdracht van de boerenorganisatie. “Deze analyse maakt duidelijk dat de Commissie handreikingen kan doen om uit de stikstofimpasse te komen zonder de inzet op natuurbescherming te verlagen”, zegt LTO-voorzitter Ger Koopmans. “Door de ruimte die er is te verduidelijken en beter te benutten, kunnen we natuurdoelen én een toekomstbestendige landbouw beter met elkaar in balans brengen.”
Of en wanneer het kabinet knelpunten bij de Europese Commissie gaat inbrengen, was bij het schrijven van dit artikel nog niet bekend. In het vierde kwartaal van dit jaar geeft de Commissie meer duidelijkheid over de uitkomsten van de stresstest.
