Stikstofbeleid mogelijk aangescherpt

Het stikstofbeleid wordt dit jaar verder aangescherpt als blijkt dat de ammoniakuitstoot niet vermindert.Minister Carola Schouten kondigt een aanscherping van het beleid aan in een antwoord op vragen van de Tweede Kamer, naar aanleiding van een uitspraak van het Europese Hof van Justitie. Aan de andere kant stelt de minister dat er geen aanwijzingen zijn dat het Programma Aanpak Stikstof zijn werk niet doet. Volgens haar is er “wetenschappelijk gezien redelijkerwijs geen twijfel” dat de doelstellingen op termijn worden gehaald. Houdbaarheid PASHet Europese Hof oordeelde vorig jaar dat de systematiek van het Nederlandse stikstofbeleid (Programma Aanpak Stikstof) alleen houdbaar is, als duidelijk is dat met de PAS ook daadwerkelijk sprake is van een vermindering van de stikstofbelasting op kwetsbare natuurgebieden. De minister wil niet vooruitlopen op de mogelijke gevolgen van de uitspraak.Verbod op sleepvoetbemesterSchouten heeft vorig jaar een verbod ingesteld op de sleepvoetbemester. Dat is een van de maatregelen om de uitstoot van stikstof te verminderen. De techniek is alleen toegestaan als de drijfmest wordt verdund met water, waardoor de ammoniakuitstoot aanmerkelijk minder is.Een sleepvoetbemester. De techniek is alleen nog toegestaan als de drijfmest wordt verdund met water. - Foto: Roel DijkstraUitstoot ammoniak terugbrengenBij de invoering van het PAS is met de agrarische sector afgesproken dat de uitstoot van ammoniak wordt teruggebracht, onder andere door vermindering van de ammoniakuitstoot bij bemesting, verbeterde stalsystemen en voermaatregelen. De minister kondigt aan dat ze de uitgifte van ontwikkelingsruimte (die nodig is voor investeringen in veehouderijen) kan beperken, extra maatregelen kan stellen om de emissie van ammoniak te beperken en ze kan de berekende emissiedaling aanpassen.Rechter moet bepalenDe minister stelt dat de stikstofdepositie in kwetsbare natuurgebieden zal dalen ten opzichte van het referentiejaar. Maatregelen aan de bron dragen daar aan bij. De minister loopt niet vooruit op de juridische procedure, die deze week een vervolg krijgt. Zij zegt dat de Europese rechter heeft bevestigd dat er zware eisen worden gesteld aan de onderbouwing van het PAS. Volgens Schouten is het aan de rechter om te beoordelen of het PAS daaraan voldoet.Geen zichtbaar herstel natuurgebiedenTot nu toe is er geen zichtbaar herstel van natuurgebieden gerealiseerd. De minister zegt dat omfloerst: Zij constateert dat “zich de afgelopen drie jaar (geen) omstandigheden hebben voorgedaan die tot gevolg hebben dat de instandhoudingsdoelstellingen op termijn niet gerealiseerd kunnen worden als gevolg van stikstofdepositie.” In alle gebieden is verslechtering van de natuurkwaliteit voorkomen, zegt de minister.