‘Programmatische aanpak’

De PAS wankelt al jaren. Wie krijgt de zwarte piet?Vreemd dat de uitspraak van het EU-Hof over de Programma Aanpak Stikstof (PAS) zo verschillend wordt begroet. De milieubeweging is blij: de PAS is vernietigd. LTO is ook tevreden: de programmatische aanpak is overeind gebleven. Advocaat Peter Goumans heeft, zoals vaak, gelijk: “De PAS wankelt”, stelt hij. Ik zal hier niet inhoudelijk op die uitspraak ingaan. U kunt hem zelf lezen. Maar de PAS wankelt inderdaad: totdat de Raad van State in de lopende beroepsprocedures uitspraak zal hebben gedaan en vervolgens blijkt dat het stelsel verder niet wetenschappelijk te onderbouwen valt. Ik heb al 6 jaar een plaatje in mijn presentaties om aan studenten uit te leggen wat de PAS is._{Lees verder onder de afbeelding.}Afbeelding: Willem BruilDe verticale balk geeft de depositie van stikstof op natuurgebieden aan, KDW is de kritische depositiewaarde, daar moeten we naar toe om het natuurgebied te laten overleven, en aan het plaatje is te zien dat het uiteindelijk, in 2028 of zo, allemaal in orde komt; de depositie is dan voldoende laag.Nieuwe stalHet blokje met het pijltje staat voor een project dat de stikstofdepositie verhoogt, bijvoorbeeld een nieuwe stal. Vervolgens stel ik dan aan studenten de vraag of men denkt dat dit project kan worden goedgekeurd in het licht van art. 6, derde lid van de Habitatrichtlijn (... geven de bevoegde (...) instanties slechts toestemming voor dat (...) project nadat zij de zekerheid hebben verkregen dat het de natuurlijke kenmerken van het betrokken gebied niet zal aantasten). UitbreidingenIn al die jaren heeft nog nooit een student deze vraag bevestigend beantwoord. Nee, natuurlijk niet, eerst maar eens zorgen dat je onder de kritische depositiewaarde komt. En zoals nu zal blijken, hebben al die studenten gelijk. De PAS wankelt dus al jaren. En als nu al die met gebruikmaking van de PAS verleende toestemmingen voor uitbreidingen weer moeten worden ingetrokken? Wie moet dan de zwarte piet krijgen? Of bestaat die in overdrachtelijke zin ook niet meer?Lees ook: Geen extra ingreep in PAS-vergunningen