PBL: mestbeleid is onvoldoende effectief

Het huidige mestbeleid werkt, maar het is onvoldoende effectief om de doelen van de Kaderrichtlijn Water (KRW) en de Nitraatrichtlijn te halen.Dat concludeert het Planbureau voor de Leefomgeving (PBL) in zijn evaluatie van de meststoffenwet. Gemiddeld genomen worden doelen gehaald, maar regionaal zijn nog forse overschrijdingen van de normen voor stikstof en fosfaat in het grond- en oppervlaktewater. Vooral in het zuidelijk zandgebied zijn de overschrijdingen van de normen nog groot. De daling die nu nog is te zien, is het na-ijleffect van de invoering van Minas. Toen zijn de normen voor mestgebruik fors aangescherpt. Met de invoering van het gebruiksnormenstelsel zijn er beperkte aanscherpingen geweest, waardoor de daling van de concentraties stikstof en fosfaat nu stagneert. Dit komt mede doordat door mestscheiding de stikstof-fosfaatverhouding in dierlijke mest variabel wordt, waardoor de gebruiksnormen beter benut kunnen worden, legt PBL uit.Lees ook: LTO en milieuorganisatie eens: dit mestbeleid werkt niet meerMestfraude mede oorzaak overschrijding nitraatdoelVolgens PBL is een deel van de overschrijding van het nitraatdoel in het zuidelijk zandgebied toe te schrijven aan mestfraude. PBL baseert zich hierbij op een forse overschrijding van de wettelijke gebruiksnormen per regio, een overschrijding van gebruiksnormen op 10% van de risicobedrijven en zeer hoge fosfaatgehaltes in monsters van getransporteerde mest. Regionaal beleid nodigOm de milieudoelen toch te halen, is volgens PBL regionaal beleid nodig. “Het huidige beleid werkt, dus je moet het kind niet met het badwater weggooien”, constateert hoofdonderzoeker Hans van Grinsven van PBL.Via gebiedsarrangementen kunnen landbouw, waterschappen en andere betrokkenen afspraken maken om beleid te maken dat beter bij een gebied past. PBL hoopt dat hiermee het draagvlak voor het beleid ook beter zal worden. Directeur Hans Mommaas van PBL waarschuwt dat op basis van de huidige resultaten dit voor sommige regio’s tot gevolg zal hebben dat de huidige manier van landbouw aangepast zal moeten worden, bijvoorbeeld door geen mais meer te telen omdat dit veel uitspoelingsgevoeliger is dan grasland. De grondwaterresultaten onder akkerbouw zijn slechter dan onder grasland.
Hoe het nieuwe mestbeleid er uit gaat zien, is aan de politiek. Lees ook: Zuiden is probleemregio voor mestbeleid