Juridisch is boer zelden knelgeval

De gerechtelijke procedures over het fosfaatreductieplan en de toekenning van fosfaatrechten houden al jaren aan. Door de zeer beperkte knelgevallenregeling zijn honderden veehouders naar de rechter gestapt. Bijna altijd vingen ze bot; de gevolgen waren voorzienbaar of het was ondernemersrisico. Zelden was sprake van individuele en buitensporige last. Deze week debatteert de Tweede Kamer over fosfaatrechten.“Sinds het begin zegt het College van Beroep voor het bedrijfsleven (CBb) dat dit voor boeren voorzienbaar was. Echter, eind 2014 is de Wet verantwoorde groei melkveehouderij ingegaan. Overheid en banken omarmden dit. Op alle niveaus werd de indruk gewekt dat groei mogelijk was”, zegt Esther Wijnen van Linssen Advocaten. “Nu zegt men dat boeren voorzichtiger hadden moeten zijn. CBb toetst dat de juridische voorzienbaarheid zo was dat er productiebeperkende maatregelen zouden komen. Al was de vorm niet duidelijk. Maar boeren moesten een keer een keuze maken, terwijl wetgeving nogal eens verandert.” Jacoline Kroon van A&S Advocaten noemt een ander punt. “CBb wijst voor voorzienbaarheid naar een ministeriële brief van januari 2013 waarin staat dat er dierrechten zouden komen. Dit gold alleen als mestverwerking niet van de grond zou komen. Dat is juist wel gebeurd.”