Geen hogere mestboete voor grotere bedrijven

Landbouwminister Carola Schouten gaat mestboetes voor grotere bedrijven of bedrijven die vaker in de fout zijn gegaan niet verhogen, omdat het volgens haar geen zin heeft. In een brief aan de Tweede Kamer schrijft Schouten dat er onvoldoende zekerheid is dat differentiatie van boetebedragen naar de omvang van bedrijven of bij herhaling van de overtreding (recidive), zal leiden tot een betere naleving van de regels. Schouten richt het beleid liever op het verhogen van de pakkans.Stikstof of fosfaatIn de huidige systematiek worden boetes bij het overtreden van de gebruiksnormen gebaseerd op de hoeveelheid stikstof of fosfaat die teveel is toegediend. Ook bij de naleving van de mestverwerkingsplicht, de regels voor verantwoorde groei melkveehouderij worden gebaseerd op het aantal kilo’s stikstof en fosfaat. “Bij grotere bedrijven ziet de overtreding veelal op een groot aantal kilo’s stikstof en fosfaat en dat vertaalt zich via de huidige wettelijke bepalingen al in een hogere boete voor deze bedrijven”, schrijft Schouten. “Ook het verhogen van de boetes bij recidive acht ik niet zinvol’, aldus de minister.‘Afschrikkende werking’“Voor administratieve boetes zal, gezien de hoogte van de huidige boetes, ook bij een verdubbeling hiervan voor kapitaalkrachtige bedrijven de afschrikkende werking slechts beperkt vergroot worden.” Bij mestcontroles worden vaak meerdere jaren tegelijk gecontroleerd en wordt iedere overtreding beboet. De ondernemer heeft dan geen tijd gehad om de fout te herstellen, waardoor de boetebedragen dan worden gematigd. Als er na een boete wel echt sprake is van opzettelijk herhaling van de fout, worden de boetebedragen niet verlaagd.Pakkans vergrotenDe afschrikwekkendheid van boetes wordt niet alleen bepaald door de hoogte van de boete, maar ook door de pakkans bij een overtreding. Schouten zet daarom in op het vergroten van de pakkans, onder andere door het digitaal en realtime verantwoorden van mesttransport per 1 januari 2021.