Europese Commissie akkoord met fosfaatrechten

De Europese Commissie heeft het stelsel van fosfaatrechten voor de melkveehouderij goedgekeurd, waardoor het stelsel per 2018 ingevoerd kan worden.In 2016 keurde de Europese Commissie het stelsel onverwacht af, vanwege ongeoorloofde staatssteun. Hierdoor kon het stelsel niet in 2017 ingevoerd worden, met de invoering van het sectorale fosfaatreductieplan tot gevolg. Fosfaatrechtenstelsel voldoet nu wel aan eisenDe Europese Commissie oordeelt dat het stelsel van fosfaatrechten nu wel aan de eisen voor staatssteun voldoet, omdat met het fosfaatrechtenstelsel milieudoelen worden gerealiseerd die verder gaan dan milieunormen waar bedrijven volgens de EU-wetgeving aan moeten voldoen. Foto: Henk RiswickNederland heeft volgens de Commissie aangetoond dat het stelsel bedoeld is om de fosfaatproductie te begrenzen tot het fosfaatplafond, en dat het stelsel is opgezet om grondgebonden landbouw te stimuleren. Volgens het huidige EU-recht zijn melkveebedrijven niet verplicht alle mest op eigen grond te kunnen plaatsen. Terugblik 2016: ongeoorloofde staatssteunIn 2016 oordeelde de Europese Commissie dat de fosfaatrechten een vorm van ongeoorloofde staatssteun waren, omdat met het stelsel de fosfaatproductie gereduceerd zou worden tot het niveau van het fosfaatplafond. Staatssteun – namelijk gratis fosfaatrechten die door de verhandelbaarheid een economische waarde krijgen – mag niet ingezet worden om te voldoen aan Europese milieunormen. Door het fosfaatreductieplan is dat nu niet meer aan de orde. Ongeoorloofde staatssteun was niet het enige bezwaar van de Europese Commissie op het fosfaatrechtenstelsel. De Commissie had ook twijfels bij de Nederlandse naleving van de Nitraatrichtlijn. MilieudoelstellingenHet stelsel van fosfaatrechten moet bijdragen aan de milieudoelstellingen door niet meer fosfaat te produceren dan het nationale fosfaatplafond. Daarnaast draagt het bij aan de ondersteuning van grondgebonden melkveehouderij en ondersteunt het jonge boeren, door de 10% afroming bij transacties in de fosfaatbank te plaatsen en uit te geven aan bedrijven die aan extra eisen voldoen, waaronder grondgebondenheid. Lees ook: Zo zit het met fosfaat“Nu Brussel bevestigt dat de wet staatssteun-proof is, hebben we zekerheid over het stelsel van fosfaatrechten. Bovendien is dit besluit ook cruciaal voor het verkrijgen van een nieuwe derogatie”, aldus minister Carola Schouten van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit in een reactie. Over de kansen op derogatie zegt ze: “We zijn er nog niet, maar dit is al wel een flinke opsteker.”Melkveehouders krijgen per 1 januari 2018 fosfaatrechten toebedeeld op basis van het aantal koeien dat ze hadden op referentiedatum 2 juli 2015, minus een generieke korting van 8,3%. Bedrijven die alle mest op eigen grond kunnen plaatsen, ofwel grondgebonden zijn, worden vrijgesteld van deze generieke korting. April 2018: duidelijkheid over derogatieNederland hoopt rond april 2018 duidelijkheid te krijgen over een nieuwe derogatie voor 2018 tot en met 2021. Hierbij is het van belang dat de fosfaatproductie eind 2017 weer onder het Europese maximum ligt en het fosfaatstelsel per 1 januari 2018 in werking treedt. Ook moet er overeenstemming zijn bereikt over het zesde Actieprogramma Nitraatrichtlijn.