‘Afpakken latente productierechten, is dat diefstal?’

De overheid is vaker weggekomen met vergoedingsloos innemen van latente rechten.’Het innemen van de latente ruimte is diefstal’. Dat betoogde Sieta van Keimpema tijdens de protestactie van 16 oktober. Waar gaat het over? De brief van de minister is duidelijk. Als een stal gerealiseerd is zoals aangevraagd, vervallen geen ammoniakrechten bij aanpassing – intern salderen – van de vergunning. Met een conform vergunning gebouwde stal voor 200 koeien blijven die rechten in stand, ook al hield je nooit meer dan 100 koeien. Bij verkoop van de ammoniakrechten – extern salderen – wordt gekeken naar wat gebouwd is. Bouwde je een halve stal, dan vervallen volgens de minister de helft van de rechten. De helft van de rechten is dan latent.De provincies hebben een en ander op scherp gezetDe provincies hebben een en ander op scherp gezet door in hun beleidsrichtlijn voor de latentie niet alleen te kijken naar wat gebouwd is, maar daarbovenop ook nog te toetsen op aanwezige dierrechten en gehouden dieren. Daardoor is volgens de provincies vaak meer latent dan de minister wil. Na de protestacties bij de provinciehuizen trokken de provincies dit beleidskader in. De overheden gaan hierover de komende weken steggelen._{Lees verder onder de foto.}De overheid is vaker weggekomen met vergoedingsloos innemen van latente rechten. - Foto: Michel ZoeterHet doorhalen van latente rechten zonder vergoeding voelt als afnemen, als diefstal – maar juridisch ligt dat andersHet doorhalen van latente rechten zonder vergoeding voelt als afnemen, als diefstal. Maar juridisch ligt dat wel anders. Het verleden leert namelijk dat de overheid zoiets straffeloos kan. In de Hinderwet (de voorloper van de Wet milieubeheer) was een driejaarstermijn opgenomen. De rechten voor niet-gehouden dieren vervielen op basis van de maximale bezetting in elke periode van drie jaar. Dat leverde na 1991, de eerste uitspraak door de Raad van State rond ammoniakdepositie, vaak problemen op bij een aanvraag om een nieuwe vergunning.Dit keer lijkt het een provinciale verkoopvoorwaarde bij ammoniakrechten te worden. Als verkoper ga je met die voorwaarden akkoordIn 1997 werden varkensrechten toegekend voor het gemiddeld aantal gehouden aantal dieren in 1995 en 1996. Had je meer fosfaatrechten, jammer dan, streep erdoor. Op de niet-latente rechten werd ook nog eens 10% gekort. De rechters stonden dat schrappen van onbenutte rechten toe. Ook die 10% korting werd geaccordeerd, zij het dat die 10% korting ‘eens maar nooit weer’ moest zijn. Een volgende korting moest tegen vergoeding. Daarmee was een tweede korting van 15% van de baan.Als je dat weet, ja, het is afnemen van onbenut recht. Maar geen diefstal. Sterker nog, dit keer lijkt het een provinciale verkoopvoorwaarde bij ammoniakrechten te worden. Als verkoper ga je met die voorwaarden akkoord, en zet je je handtekening. Anders verkoop je ze toch niet?