Vergunningverlening PAS-melders gaat nog jaren duren

Het duurt zeker tot in 2023 voordat een vergunning is verleend voor activiteiten waarvoor een melding is gedaan onder het Programma Aanpak Stikstof (PAS-melders).Dat blijkt uit de antwoorden die landbouwminister Carola Schouten geeft op de meer dan 300 vragen die de Kamer heeft gesteld over de Wet stikstofreductie en natuurverbetering.Stikstofruimte verkrijgen door opkoop van bedrijvenVolgens de minister zullen de laatste vergunningen voor de 3637 melders op zijn vroegst in 2023 worden verleend. De minister wil het proces wel versnellen, maar daarvoor is stikstofruimte nodig. Zij wil die ruimte mede verkrijgen door de opkoop van bedrijven.Ondertussen maakt het Rijksinstituut voor Volksgezondheid en Milieu een overzicht van de stikstofuitstoot van bedrijven die onder het PAS geen melding hoefden te doen, maar die wel activiteiten en projecten hebben waarvoor nu een natuurbeschermingswetvergunning vereist is. Die bedrijven zijn niet geregistreerd en dus heeft het ministerie geen idee om hoeveel bedrijven het gaat, welke depositie ze hebben en waar ze zich bevinden.Dat de PAS-melders een vergunning krijgen is de verantwoordelijkheid van de Rijksoverheid, schrijft Schouten. “Die verantwoordelijkheid wordt zwaar gevoeld. Provincies denken en werken actief mee aan de aanpak.”Bestaande vergunning niet in gedingBestaande vergunningen komen niet te vervallen als de Wet natuurbescherming wordt ondergebracht in de Omgevingswet. “Bestaande rechten op het gebied van vergunningen kunnen nooit zomaar ingetrokken worden”, aldus de minister. “Dat is nu niet het geval en ook onder de Omgevingswet zal daar geen sprake van zijn.”De minister zegt dat zo stellig omdat onder andere door juriste Franca Damen is betoogd dat op den duur de vergunningen op de tocht komen, als er strengere eisen worden gestald aan stallen.Als een bedrijf een jaar stilligt, kan de vergunningverlener besluiten een vergunning in te trekken. Dat is echter geen automatisme en als de overheid daartoe overgaat, kan daartegen bezwaar worden gemaakt. “De zorg dat Wet-natuurbescherming-vergunningen ingetrokken kunnen worden of elke tien jaar opnieuw aangevraagd of opnieuw getoetst moeten worden, is onterecht”, aldus Schouten.