Van Dam gooit fosfaatplan over andere boeg

De zestig jaar oude Landbouwwet biedt aanknopingspunt voor regeling.Het fosfaatreductieplan van de zuivelsector wordt niet opgehangen aan Brusselse regelgeving, maar aan de bijna 60 jaar oude Nederlandse Landbouwwet. Daarmee maakt staatssecretaris Martijn van Dam zich minder afhankelijk van de Brusselse goedkeuring.Het fosfaatreductieplan van ZuivelNL heeft tot doel de fosfaatproductie met 8,2 miljoen kilo te verminderen door middel van een verkleining van de melkveestapel, de verlaging van de melkgeldvergoeding en via aanpassing van het voer.Nieuwe koersVan Dam meldde vrijdag 30 december dat hij de nieuwe koers vaart om in Brussel het risico te ontlopen "dat voor de vereiste notificatie een lange doorlooptijd benodigd kan zijn". Bij het afgeven van een algemeen verbindend verklaring is een formele rol voor de Europese Commissie weggelegd, die op basis van de regels voor de gemeenschappelijke marktordening een spaak in het wiel kan steken. Daarbij komt dat de procedures in Brussel langer kunnen duren dan aanvankelijk is voorzien. Bij een ministeriële regeling op basis van de Landbouwwet is de rol voor Brussel kleiner, al zal ook op die route uiteindelijk de instemming van de Europese Commissie vereist zijn. Van Dam verwacht nu dat hij in januari de gesprekken met Brussel kan afronden. Hij wil begin dit jaar de ministeriële regeling publiceren, zodat die uiterlijk per 1 maart 2017 van kracht wordt.Inhoudelijk hoeft aan het fosfaatreductieplan van de zuivelbedrijven en de melkveehouderij niets te veranderen. De procedure voor de aanvraag van een algemeen verbindend verklaring van het plan van ZuivelNL blijft ook gewoon doorlopen, ondanks de nieuw gekozen route.Martijn van Dam. Foto: Roel DijkstraStemming veranderd door briefDe leden van de Nederlandse Melkveehouders Vakbond stemden vrijdag 30 december na het verschijnen van de brief van Van Dam met een nipte meerderheid tegen het plan van ZuivelNL (63 tegenstemmen, 60 voor, 21 onthoudingen). Wat dat uiteindelijk betekent voor de vereiste representativiteit bij een algemeen verbindend verklaring is nog onduidelijk. Voorzitter Harm Wiegersma van de NMV zegt dat de brief van Van Dam de stemming vrijdag heeft beïnvloed en dat daardoor naar zijn gevoel meer leden zich tegen het plan hebben gekeerd. Volgens hem is de stemmingsuitslag niet relevant meer, nu Van Dam de ministeriële regeling inzet.Lees ook: Van Dam: in januari overeenstemming met EC over fosfaatreductiepakketDe LandbouwwetDe Landbouwwet bevat artikelen die ooit bedoeld waren voor situaties waarin de productschapsverordeningen niet in konden voorzien. De artikelen zijn onder andere ook gebruikt voor de uitvoering van de regels voor identificatie en registratie van dieren. De wet - waarvan een groot aantal artikelen inmiddels is vervallen - kan worden gezien als een voorloper op de EU-regelgeving voor de marktordening.De Landbouwwet is halverwege de jaren '50 door landbouwminister Sicco Mansholt ingediend ter vervanging van de Landbouw-Crisiswet van 1933.