Remkes: sanering verouderde veehouderij in en bij Natura 2000-gebieden

Het Adviescollege stikstofproblematiek adviseert een warme sanering van verouderde veehouderijbedrijven in of in de directe omgeving van Natura 2000-gebieden.Het gaat vooral om bedrijven die relatief veel ammoniak uitstoten. Dat blijkt bij de presentatie van het advies ‘Niet alles kan’ van de adviescommissie onder leiding van Johan Remkes.De commissie vindt dat elke sector evenwichtig moet bijdragen, rekening houdend met de kosten en opbrengsten. Maatregelen in de veehouderij en het verkeer – een verlaging van de snelheid – worden hierbij wel als eerste genoemd, gevolgd door bouw en industrie.Minister Schouten heeft het adviesrapport ‘Niet alles kan’ in ontvangst genomen uit handen van Johan Remkes. Zij gaat met het kabinet aan de slag om de juiste maatregelen te nemen en informeert daarover binnenkort de Tweede Kamer. #stikstofhttps://t.co/dy1ChMYJ44pic.twitter.com/mvMQl2Dtjo— Ministerie van Landbouw, Natuur & Voedselkwaliteit (@minlnv) September 25, 2019Reductie ammoniakuitstootVoor de veehouderij adviseert de commissie een selectieve, gebiedsspecifieke en doelgerichte reductie van de ammoniakuitstoot. De commissie adviseert geen generieke volumebeperking van de veehouderij omdat er grote verschillen bestaan in ammoniakemissies tussen bedrijven, sectoren en regio’s. Een generieke korting zal daarom te weinig effectief voor de reductie van stikstofuitstoot naar Natura 2000-gebieden, aldus de commissie. "Met generieke maatregelen dreig je boeren die goed presteren af te straffen en ondernemers die het minder goed doen te belonen", legt Remkes uit. Verouderde stalsystemenDe commissie adviseert de overheid om snel in kaart te brengen welke veehouderijbedrijven verouderde stalsystemen hebben en relatief veel ammoniak uitstoten bij stikstofgevoelige natuurgebieden. Als dit in beeld is gebracht, kan de overheid een gerichte sanering of opkoop van agrarische bedrijven uitvoeren. Ook kan volgens de commissie Remkes winst worden geboekt door innovatieve maatregelen eerder toe te staan als dat leidt tot minder stikstofuitstoot.Natuur herstellenCommissievoorzitter Remkes benadrukt bij de presentatie van zijn advies dat ingrijpen in de natuur geen optie is om de stikstofproblematiek aan te pakken. “De tijd van juridische trucs en listen is echt voorbij. Het verminderen van het aantal natuurgebieden is geen optie, dat heeft geen kans van slagen in Europa. Er zijn maatregelen nodig die echt zoden aan de dijk zetten. Natuur moet worden hersteld en de uitstoot van stikstof moet omlaag.”Onteigenen niet uitgeslotenRemkes sluit in zijn advies onteigening van bedrijven niet uit, al heeft opkoop van bedrijven op basis van vrijwilligheid de voorkeur. “Ik zeg niet dat dit het eerste instrument moet zijn waarvoor je moet kiezen. Maar ik heb altijd geleerd dat het verstandig is om in het beleid de meest onwenselijke maatregel boven de markt moet houden om het doel te bereiken. Als iets vrijwillig kan, heeft dat verreweg de voorkeur”, zegt Remkes. Op basis van de enquête van NOS en het recente standpunt van de zuivelsector concludeert Remkes dat een behoorlijk aantal boeren bedrijfsbeëindiging overweegt. Het Rijk moet de spelregels bepalen en zorgen voor het geld. De provincies zijn verantwoordelijk voor het in kaart brengen van de hoeveelheid stikstof die ze uitstoten naar natuurgebieden. Remkes denkt dat er voor het bepalen van de hoeveelheid uitstoot in de toekomst meer gemeten moet worden. “Al zul je nooit helemaal onder berekeningen uit komen. Het zou ook een interessante mengvorm kunnen zijn.”  Welke bedrijven precies in aanmerking komen, is aan de provincies. De maximale afstand van Natura2000-gebieden schat Remkes op 2 tot 4 kilometer. KabinetsbesluitLandbouwminister Carola Schouten onderschrijft de urgentie van de problematiek. Ze verwacht begin oktober met een kabinetsbesluit te komen over de noodmaatregelen.Na deze noodmaatregelen zal de Adviescommissie in mei een vervolgadvies uitbrengen hoe de stikstofproblematiek op de lange termijn moet worden aangepakt. Een reconstructie van het PAS is hier onderdeel van.. “Met generieke maatregelen dreig je boeren die goed presteren af te straffen en ondernemers die het minder goed doen te belonen”, legt Remkes uit. LTO gematigd tevredenMarc Calon, voorzitter van LTO Nederland, is niet ontevreden over het plan. “95% van het voorstel komt overeen met onze voorstellen van onder andere gebiedsgerichte aanpak. De overige 5 % is shit”, zegt hij zonder er doekjes om te winden.Calon is kritisch dat er mogelijk onteigeningen zullen plaatsvinden om de stikstofproblematiek op te lossen. Ook is hij niet tevreden dat meldingen niet zijn omgezet in vergunningen. “Duizenden boeren van wie de vergunning of melding is ingetrokken verkeren daardoor nog steeds in grote onzekerheid over de toekomst van hun bedrijf”, aldus Calon.