Foto: Frank Uijlenbroek VarkensNieuws

Rechter: geen coronasteun voor varkenshouderij

Varkenshouderijen die meer omzet maakten als gevolg van een bedrijfsuitbreiding, zijn in 2020 terecht uitgesloten van de coronasteun in de regeling Tegemoetkoming Vaste Lasten (TVL). Dat heeft het College van Beroep voor het Bedrijfsleven deze week uitgesproken in een aantal zaken die door varkenshouders waren aangespannen.

De betrokken bedrijven moeten het betaalde voorschot terugbetalen. Het gaat om bedrijven die in het jaar voorafgaand aan de corona-uitbraak zijn uitgebreid. De varkensbedrijven vinden dat het ministerie van Economische Zaken en Klimaat bij de afwijzing van de steun, ten onrechte geen rekening hebben gehouden met de uitbreiding van het bedrijf. In een vergelijkbare regeling voor de sierteelt is er wel rekening gehouden met de uitbreiding van de bedrijven.

De TVL-regeling bepaalde dat bedrijven een tegemoetkoming konden krijgen voor de vaste lasten. Dit vanwege omzetverlies door de corona-uitbraak. Bij de beoordeling van de subsidieaanvraag ging het ministerie uit van een referentieperiode (in dit geval derde kwartaal van 2019). Deze werd vergeleken met de periode waarover de subsidie zou worden gegeven (in dit geval derde kwartaal van 2020). Dat het bedrijf er ondertussen een locatie bij in gebruik had genomen, werd in de beoordeling niet verdisconteerd.

Investering voor pandemie

De rechters van het College van Beroep voor het Bedrijfsleven hebben zich eerder over vergelijkbare zaken gebogen. In maart 2023 gaf het CBB het ministerie gelijk in een zaak waarbij de varkenshouder zijn bedrijf had uitgebreid tijdens de corona-pandemie. De betrokken varkenshouder had, zo oordeelde de rechter, bewust een risico genomen. Dit terwijl de omstandigheden van de pandemie al duidelijk waren.

In de zaken waar deze week uitspraak is gedaan, ging het om bedrijven die de investering om uit te breiden al deden voordat de corona-pandemie was uitgebroken. Zij konden geen rekening houden met eventuele consequenties van hun uitbreiding bij de gevolgen van de corona-uitbraak.

Terugbetalen van voorschot

De extra omzet door de uitbreiding moest in de berekening voor de TVL-subsidie worden meegerekend. Daardoor vielen de varkenshouders buiten de boot. De subsidie werd bepaald op € 0 (nihilstelling). Het voorschot (meer dan € 30.000) moest worden terugbetaald. De rechters begrijpen dat de varkenshouders niet konden voorzien wat de uitbreiding van hun bedrijf zou betekenen voor de TVL-subsidie, “maar dat maakt de afwijzing en de nihilstelling nog niet onevenredig.”

De problemen voor de varkenshouders zijn tijdens de corona-epidemie door de Producenten Organisatie Varkenshouderij (POV) aan de orde gesteld. In de Tweede Kamer zijn er vragen over gesteld. De minister van landbouw wees destijds naar andere regelingen. Deze regelingen werden onder andere door de Europese Commissie genomen om de varkensmarkt te ondersteunen.

Beheer
WP Admin