‘POR-regeling kan gewoon worden verlengd’

Het is voorbarig en ongegrond om ervan uit te gaan dat de POR-regeling niet wordt verlengd. Dat schrijven Ingrid Jansen, voorzitter NVV, en Eric Douma, de voorzitter van LTO Varkenshouderij.De bekendmaking dat de Regeling Ontheffing Productierechten (POR) voor de varkens- en pluimveehouderij, die op 31 december 2017 afloopt, niet wordt verlengd, is voorbarig en ongegrond. De Nederlandse Vakbond Varkenshouders (NVV), LTO Varkenshouderij, LTO Pluimveehouderij/NOP en de Nederlandse Vakbond Pluimveehouders (NVP) hebben, nadat de kamerbrief hierover bekend werd, direct actie ondernomen om het besluit van Van Dam terug te draaien. Motie van Geurts en LoddersDe belangenorganisaties hebben de Tweede Kamer hun zorgen kenbaar gemaakt, wat heeft geleid tot een motie van Jaco Geurts (CDA) en Helma Lodders (VVD). In deze motie, die is aangenomen door de Tweede Kamer, werd gevraagd het besluit om de regeling te beëindigen te schrappen. Afgelopen dinsdag, 21 februari, heeft staatssecretaris Van Dam laten weten dat in oktober opnieuw wordt bekeken of er ruimte is voor verlening van de POR-regeling. NVV en LTO Varkenshouderij zijn er in tegenstelling tot Boerderij-redacteur Mariska Vermaas van overtuigd dat er wél ruimte is voor verlenging van de POR-regeling. De POR-regeling is vastgelegd in de Uitvoeringsregeling Meststoffenwet. Hierin is bepaald dat de minister op aanvraag ontheffing kan verlenen van het uitbreidingsverbod. De ontheffing is verleend tot en met 31 december 2017. Het aantal varkenseenheden waarvoor ontheffing kon worden verleend, bedraagt in totaal 121.622. Voor een individueel bedrijf kon een ontheffing voor 50% van de uitbreiding met een maximum van 2.500 varkenseenheden worden verleend. De houder van een ontheffing moet 100% van de hoeveelheid dierlijke meststoffen van zijn bedrijfsoverschot laten verwerken. Het zijn vooral de voorlopers in mestverwerking die hun nek hebben uitgestoken en gebruik hebben gemaakt van de regeling.Een mestverwerkingsinstallatie bij een varkenshouder op het erf. Foto: Jan Willem SchoutenEvaluatie is nog bezigMet de introductie van het stelsel van verplichte mestverwerking zou op termijn het stelsel van dierproductierechten kunnen komen te vervallen. Daarover zou besloten worden op basis van de evaluatie van de Meststoffenwet in 2016. Deze evaluatie is nog in afrondende fase en vervolgens moeten daar nog gesprekken over plaatsvinden met de sectoren. Het is dan ook nogal voorbarig dat staatssecretaris Van Dam zich al in februari van dit jaar over de POR-regeling heeft uitgelaten. De POR-regeling is geen aanleiding voor overschrijding van het fosfaatplafond. Het totale aantal varkenseenheden waarvoor op grond van de POR-regeling ontheffing kon worden verleend, is gemaximeerd. Het maximum aantal varkenseenheden waarvoor ontheffing kon worden verleend, is gebaseerd op het verschil tussen enerzijds de relatieve bijdrage van de varkenshouderij aan het nationale fosfaatproductieplafond in 2002 (39,7 miljoen kilo) en anderzijds de fosfaatproductie van de varkenshouderij in 2013 (38,8 miljoen kilo). Fosfaat door varkenshouderijDit verschil bedraagt 900.000 kilo (hetgeen gelijk staat aan 121.622 varkenseenheden). Dit is ook meteen het plafond voor het maximum aantal varkenseenheden waarvoor ontheffing kon worden verleend. Met andere woorden: door het verlenen van ontheffing c.q. het gebruikmaken van de POR-regeling produceert de varkenshouderij niet meer fosfaat dan het sectorale fosfaatproductieplafond. NVV en LTO Varkenshouderij verwachten dat de varkenshouderij haar fosfaatplafond ook daadwerkelijk niet gaat overschrijden. In 2016 is de fosfaatproductie overigens ook al tot onder het plafond gedaald. Wij zien dan ook geen enkele reden om de POR-regeling niet te verlengen wanneer dierrechten per 1 januari 2018 gehandhaafd blijven. Vrijwillige medewerkingHet beëindigen van de POR-regeling verhoudt zich niet tot alle inspanningen van de varkenshouderij, waaronder ook de vrijwillige medewerking aan het verlagen van de nationale fosfaatproductie in 2017 via het voerspoor. De varkenshouderij streeft naar evenwicht op de mestmarkt. Daarvoor wordt volop ingezet op mestverwerking. Dit blijkt ook uit het Actieplan Vitalisering Varkenshouderij. Het besluit van Van Dam en de conclusie van Boerderij zijn dan ook voorbarig en ongegrond!Door Ingrid Jansen (voorzitter NVV) en Eric Douma (voorzitter LTO Varkenshouderij)