PBL: klimaattaak landbouw blijft achter bij doel

De concrete maatregelen van kabinet-Rutte III om de uitstoot van broeikasgassen te verminderen, zijn niet genoeg om te voldoen aan de doelstellingen die Nederland heeft in het kader van het klimaatakkoord.Als de landbouw wordt gehouden aan de doelstellingen van het klimaatakkoord, moeten extra maatregelen worden genomen. Dat blijkt uit een doorrekening van het Planbureau voor de Leefomgeving (PBL). PBL constateert dat met de nu voorgenomen maatregelen ruwweg de helft van de benodigde emissiereductie wordt gerealiseerd. Sluiting van kolencentrales en de invoering van een minimum CO₂-prijs in de elektriciteitssector leveren het meest op.De landbouw staat in de afspraken tussen de vier coalitiepartijen aan de lat voor een extra vermindering van de uitstoot van 3,5 megaton (Mton) broeikasgasemissie. Het kabinet kiest voor technische maatregelen en niet voor een inkrimping van de veestapel.Het kabinet kiest voor technische maatregelen en niet voor een inkrimping van de veestapelDe in het regeerakkoord opgenomen maatregelen komen in het gunstigste geval tot een extra CO₂-reductie van 0,5 Mton. De regering heeft bij de extra emissiereductie van 3,5 Mton al1 Mton ingeboekt uit het Innovatie en Actieprogramma Kas als Energiebron. Die reductie was al ingecalculeerd in de Nationale Energieverkenning 2017.Daarbij is nog uitgegaan van een zo effectief mogelijke aanwending van de € 275 miljoen die is gereserveerd onder het kopje ‘natuur en waterkwaliteit’. Voor de landbouw is een fors bedrag uitgetrokken, terwijl er nog weinig concreet is over de te nemen maatregelen, aldus PBL.Onderwaterdrainage of flexibel peilbeheerPBL schetst dat met onderwaterdrainage of flexibel peilbeheer de bodemdaling in het veenweidegebied en de daarmee gepaard gaande uitstoot van broeikasgassen kan worden verminderd. Met een bedrag van € 112,5 miljoen is een emissiereductie van 0,2 Mton mogelijk, aldus PBL.Ondergrondse mestopslagHet PBL gaat specifiek in op nieuwe manieren van (ondergrondse) mestopslag, waarbij methaan (CH4) snel wordt omgezet in kooldioxide (CO₂). Daarmee is potentieel een emissievermindering van 1,3 Mton CO₂ te realiseren. Het PBL berekent dat tot 2030 een emissievermindering van ongeveer 0,3 Mton kan worden bereikt als investeringen die nodig zijn voor de aanpassing van de mestopslag samengaan met het natuurlijke investeringsritme op agrarische bedrijven. De extra kosten daarvan bedragen € 5 tot € 15 per ton vermeden uitstoot van CO₂-eenheden. Krimpen varkensstapelMet de verkleining van de varkensstapel kan ook een vermindering van de methaanuitstoot worden bereikt, maar dan moet de vrijkomende fosfaatruimte niet worden ingevuld door de melkveehouderij. In dat geval kan de broeikasemissie toenemen, omdat koeien verhoudingsgewijs meer broeikasgas uitstoten dan varkens, aldus PBL.