Moeizame klimaattop levert mager akkoord op

Durban - De klimaattop in het Zuid-Afrikaanse Durban heeft in de nacht van zaterdag op zondag een waterig compromis opgeleverd. Harde afspraken werden niet gemaakt, alleen toezeggingen om rond 2015 een nieuw klimaatverdrag af te sluiten. Dat moet rond 2020 in werking treden.De top duurde anderhalve dag langer dan gepland. Het overleg werd overschaduwd door meningsverschillen. De Europese Unie, ontwikkelingslanden en eilandstaten die dreigen te verdwijnen onder de stijgende zeespiegel wilden bindende afspraken maken over de vermindering van CO2-uitstoot. Belangrijke vervuilers als China, India en de Verenigde Staten wilden echter alleen vrijwillige toezeggingen doen.

De deelnemers aan de klimaattop in Durban besloten zondag wel het Kyoto Protocol te verlengen. Dat verdrag uit 1997, waarin was afgesproken de CO2-uitstoot te verminderen, zou volgend jaar aflopen. China, India en de VS deden echter niet mee aan 'Kyoto', en de andere landen mogen zelf bepalen of ze opnieuw deelnemen. Japan, Rusland en Canada zijn dat niet van plan, hebben ze zondag aangegeven.Ondanks het uitblijven van harde afspraken zegt de Nederlandse staatssecretaris Joop Atsma (Milieu) tevreden te zijn over de klimaattop in Durban. ,,Met dit pakket van afspraken komt er eindelijk een klimaatverdrag in zicht dat van alle landen is'', laat hij in een verklaring weten.

Atsma heeft zich op de klimaattop in EU-verband ingezet voor een mondiaal bindend klimaatverdrag. Dat moet in 2015 klaar zijn en in 2020 ingaan. Ook heeft hij gepleit voor een grotere betrokkenheid van het bedrijfsleven bij het internationale klimaatbeleid. ,,Bedrijven zijn er klaar voor om producten en diensten te leveren, die helpen de uitstoot van broeikasgassen te verminderen'', stelt Atsma. Samen met bedrijven wil de staatssecretaris een 'digitaal platform' gaan oprichten, waarop te zien is welke investeringen die bijdragen aan de klimaatdoelstellingen bedrijven hebben gedaan.EU: doelen klimaattop bereiktDe Europese Unie prijst zich gelukkig met de uitkomst van de klimaattop in Zuid-Afrika, ook al zijn er geen concrete afspraken gemaakt. De deelnemers hebben een plan opgesteld om in 2015 tot een nieuw klimaatverdrag te komen, en daarmee ,,heeft de EU haar belangrijkste doel voor de conferentie bereikt''. Dat heeft de Deense eurocommissaris Connie Hedegaard (Klimaat) zondag laten weten.

Volgens de milieuafdeling van de Verenigde Naties tellen niet de afspraken van Durban, maar de daden erna. ,,De grote vraag die velen hebben, is hoe en wanneer dit wordt omgezet in terugdringen van de uitstoot'', stelt UNEP-chef Achim Steiner.

Kernpunten van het akkoord van Durban

- Routekaart naar globaal klimaatakkoord: De landen gaan onderhandelen over een nieuw klimaatakkoord als opvolger van het Kyoto Protocol, dat landen verplicht om de uitstoot van CO2 te verminderen. Dat akkoord moet in 2015 rond zijn en in 2020 in werking treden. Het nieuwe pact moet bindend worden voor alle landen, dus ook voor de grootste vervuilers China, Verenigde Staten en India.

- Kyoto Protocol: Het Kyoto Protocol uit 1997 wordt verlengd. Het protocol zou eigenlijk volgend jaar aflopen. Het protocol blijft nu tot eind 2017 of 2020 van kracht. Slechts een beperkt aantal landen heeft zich de afgelopen jaren verplicht aan het protocol. De EU, Noorwegen en Zwitserland zegden in Durban toe aan Kyoto vast te houden. De landen die zich nu houden aan het protocol zijn echter maar verantwoordelijk voor circa 15 procent van de wereldwijde CO2-uitstoot.

- Groen Klimaat Fonds: Tot de oprichting van dit fonds werd bij eerder overleg al besloten. Het moet vanaf 2020 jaarlijks tot 100 miljard dollar (74 miljard euro) geven aan arme landen zodat die zich kunnen wapenen tegen de klimaatveranderingen. Er is nu een akkoord over de opzet van het fonds, maar waar het geld vandaan moet komen is nog steeds onduidelijk.