Hoe wordt grondgebondenheid in veehouderij bepaald?

Betekent het gebruik van grond van derden dat het meetelt voor het bepalen van de grondgebondenheid van een veehouderij?Niet automatisch, daarvoor behoort de grond daadwerkelijk tot de bedrijfsvoering van het betreffende bedrijf te behoren en er voldoende zekerheid te bestaan over een voortdurend gebruik. Dat blijkt uit een recente uitspraak van de Raad van State. Het gaat om een vestiging van een geitenhouderij in Rilland (Z.) met 1.125 melkgeiten en 800 opfokgeiten. Ter plekke is alleen een grondgebonden bedrijf toegestaan. Meer grond nodig voor ruwvoerDe geitenhouderij kan beschikken over ruim 22 hectare grond. Echter is voor de eigen productie van ruwvoer 48 tot 58 hectare nodig. De geitenhouder heeft 3 overeenkomsten met akkerbouwers om op in totaal 45 hectare ruwvoer te produceren. Ruwvoer afnemen en mest leveren is onvoldoende om grondgebondenheid aan te nemenFeitelijke gebruiker van de grondVaststaat dat de geitenhouder mest levert en dat hij ruwvoer afneemt, echter is onduidelijk wie de gronden feitelijk gebruikt en bewerkt. Dat biedt in de ogen van de Raad van State onvoldoende zekerheid om aan te nemen dat de gronden tot de bedrijfsvoering van de geitenhouder gerekend kunnen worden. Ruwvoer afnemen en mest leveren is onvoldoende om grondgebondenheid aan te nemen, aldus de Raad van State. Om tot de bedrijfsvoering gerekend te kunnen worden is het noodzakelijk dat de geitenhouder de bewuste gronden feitelijk exploiteert. Overeenkomst opzegbaarWat ook tegen een grondgebondenheid spreekt, volgens de Raad van State, is dat 2 van de 3 overeenkomsten weliswaar de intentie hebben om voor een periode van 6 jaar te gelden, maar dat die overeenkomsten voor de afloop van die periode eenzijdig en zonder opgave van redenen opzegbaar zijn.