Gemeente motiveert weigeren graanopslagloods onvoldoende

Een pluimveehouder in het Limburgse Reijmerstok wil op zijn bedrijf ruimte creëren voor een caravanstalling. Een oude graanopslagloods wil hij daarvoor ombouwen. Voor zijn graanopslag wil hij een nieuwe loods bouwen. De gemeente Gulpen-Wittem wil echter niet meewerken aan de bouw van een nieuwe opslagruimte, de pluimveehouder krijgt geen vergunning.Een pluimveehouder in het Limburgse Reijmerstok en de gemeente Gulpen-Wittem zijn het over de bouw van een graanopslagloods oneens. In een juridische procedure over dit onderwerp is de rechtbank Limburg in Roermond van mening dat het college van burgemeester en wethouders van Gulpen-Wittem de afwijzing van vergunningaanvraag voor de nieuwe graanopslagloods onvoldoende heeft gemotiveerd. Het college moet daarom een nieuwe beslissing nemen, dat blijkt uit een uitspraak van de rechtbank Limburg op 12 juli jongstleden.Volgens de gemeentebestuurders van de Zuid-Limburgse plaats zou de bouw van de loods in strijd zijn met de ruimtelijke ordening. Bovendien had de gemeenteraad een voorbereidingsbesluit genomen, waaruit blijkt dat de gemeenteraad geen verdere bebouwing op het perceel wil.Afwijking bestemmingsplan te klein om vergunning te weigerenDe motivering die het college voor de afwijzing heeft gegeven, is onvoldoende, volgens de rechtbank, omdat het bouwen van een nieuwe loods volgens het bestemmingsplan gewoon mag. De voorwaarde daarbij is dat die nieuwe loods een maximale goothoogte heeft van 4,50 meter en een maximale nokhoogte van 10 meter. De nokhoogte van de geplande loods voldoet met 9,68 meter hieraan. De goothoogte niet. Die is in de plannen van de pluimveehouder 5,75 meter. De reden voor de iets hogere goothoogte is dat de loods hierdoor toegankelijk wordt voor een verreiker. Volgens de rechtbank is het enige verschil dat de stenen wand nu 1,25 meter hoger wordt en de dakconstructie 1,25 meter hoger begint. Dat verschil acht de rechtbank marginaal, te marginaal om als voldoende motivering te dienen voor een afwijzing. Temeer daar de gemeente heeft aangegeven in het kader van de vaststelling van het bestemmingsplan dat een goothoogte van 6,50 meter in beginsel planologisch aanvaardbaar te vinden. Het voorbereidingsbesluit, waar het college nog naar heeft verwezen, voegt hier onvoldoende aan toe, stelt de rechtbank.Graanopslagloods mag geen caravanstalling wordenDezelfde pluimveehouder in Reijmerstok mag zijn bestaande loods, die nu gebruikt wordt voor graanopslag, niet aanpassen om er caravans te kunnen stallen. Tot dat oordeel kwam de Rechtbank Limburg eveneens op 12 juli.
Om de caravans in de loods te plaatsen wilde de pluimveehouder de graanopslag verhuizen naar een nieuw te bouwen loods elders op het perceel. Voor het stallen van de caravans zou de loods moeten worden opgehoogd, waarbij het totaal aantal kubieke meters zou toenemen van ruim 3.000 naar bijna 4.700. Hiervoor had de boer een nieuwe omgevingsvergunning aangevraagd. De gemeente weigerde de vergunning. Weliswaar is het ophogen van de loods als zodanig in overeenstemming met het geldende bestemmingsplan, maar geldt dat niet voor het gebruik als caravanstalling. In het bestemmingsplan staat letterlijk dat ‘standplaats of ligplaats voor onderkomens en/of kampeermiddelen’ niet is toegestaan. Omdat de omgevingsvergunning is geweigerd, heeft de gemeente eveneens de gevraagde wijziging van de milieuvergunning geweigerd.
Volgens de rechtbank is de weigering terecht. In tegenstelling tot de gemeente is de rechtbank van oordeel dat zelfs alleen het ophogen van de loods al voldoende reden is de vergunning te weigeren. Volgens de planregels is namelijk een stalling alleen toegestaan binnen de bestaande bouwmassa. Nu de pluimveehouder de loods wil ophogen, is er sprake van vergroting van de bouwmassa, aldus de rechtbank.