Boer en adviseur in onzekerheid over status PAS-vergunning

Het neersabelen van het Programma Aanpak Stikstof (PAS) door de Raad van State galmt na in de wereld van vergunningadviseurs, overheden en advocaten. Hoe nu verder? Dat is de grote vraag.Voorlopig zitten duizenden veebedrijven in onzekerheid over hun vergunning. Adviseurs worstelen ook met de gevolgen van de uitspraak van de Raad van State waarmee het PAS feitelijk buiten werking is verklaard. Dat bleek op een bijeenkomst van Hekkelman advocaten uit Nijmegen, waar ruim 160 mensen op waren afgekomen. Terug naar passende beoordeling?Volgens advocaat Tycho Lam keert de passende beoordeling weer terug als instrument voor vergunningen. Dat betekent in ieder geval dat de bewijsvoering voor het verlenen van vergunning weer aan uitgebreide eisen moet voldoen. “Reparatie van het PAS wordt een heel lastig verhaal en gaat bovendien heel lang duren”, hield advocaat Paul Bodden de zaal voor. Nieuwe vergunning voor bedrijf lastigDat betekent dat voorlopig een nieuwe vergunning voor een bedrijf lastig is, tenzij aantoonbaar geen stijging van de stikstofdepositie ontstaat. Het zogenoemde extern salderen is een mogelijkheid die in sommige gevallen een optie is. Salderen van emissies binnen een bedrijf is in principe ook een optie, maar die is vaak al benut door de bedrijven die verder willen ontwikkelen.Milieuorganisaties: stikstofdepositie veehouderijen moet omlaagIn de zaal waren ook enkele vertegenwoordigers van de milieuorganisaties die procederen tegen vergunningen die zijn verleend onder het PAS-systeem. Johan Vollenbroek van Mobilisation for the Environment (MOB) ergert zich aan de sfeer in de zaal: “Adviseurs zijn nu alweer bezig om te zoeken naar manieren om onder de toch heel duidelijke uitspraak uit te komen.” Hij vraagt zich bovendien af of ‘bestuurders dan helemaal niets hebben geleerd’. Hij wijst er op dat de argumenten waarmee de Raad van State het PAS als niet geschikt heeft gekwalificeerd allemaal al genoemd zijn door MOB in de zienswijze voor de wet van kracht werd.MOB en andere partijen die ageren tegen vergunningen van veehouderijen zijn nog in overleg over vervolgstappen. Hun doel is duidelijk: de stikstofdepositie door de veehouderij moet omlaag. In beroep tegen niet-onherroepelijke vergunningenVollenbroek heeft inmiddels al weer beroep aangetekend tegen een aantal vergunningen die nog niet onherroepelijk zijn. In hoeverre verleende vergunningen die wel onherroepelijk zijn nu echt veilig zijn, moet nog blijken. MOB heeft in ieder geval alle verleende vergunningen op basis van het PAS opgevraagd bij de betreffende overheden via een beroep op de Wet openbaarheid van bestuur.