Na de sloop van een oude stal verschijnt hier een ligboxenstal met een emissiearm systeem. Sinds 18 december is intern salderen vergunningplichtig, dit met terugwerkende kracht. Foto: Bert Jansen AlgemeenNieuws

Grote zorgen kabinet over gevolgen uitspraak intern salderen

Het kabinet maakt zich grote zorgen over de uitspraak van de Raad van State van 18 december over het met terugwerkende kracht vergunningplichtig stellen van intern salderen. De ministerraad neemt daarom waarschijnlijk volgende week vrijdag het besluit om een ministeriële commissie in te stellen. Dat bevestigen Haagse ingewijden aan Boerderij na eerdere berichtgeving van NOS.

Het besluit van de Raad van State heeft brede gevolgen en raakt meerdere sectoren en ministeries. Niet alleen boeren, maar ook bouwprojecten worden geraakt. Doordat de uitspraak met terugwerkende kracht (vijf jaar) geldt, ontstaan nieuwe ‘illegale’ boeren en projecten. In de landbouw is er nog geen overzicht om hoeveel bedrijven het gaat. Landbouwminister Femke Wiersma liet vorige maand nog weten dat deze inventarisatie in 2025 afgerond zal worden.

Uit een eerste voorlopige Boerderij-inventarisatie in de provincies Groningen, Gelderland en Friesland op 14 januari bleek dat in ieder geval 460 agrarische bedrijven intern gesaldeerd hebben en onder deze categorie vallen. Deze ‘positieve weigeraars’ hebben sinds 2020 een vergunningaanvraag gedaan die werd afgewezen, omdat intern salderen op dat moment vergunningsvrij was. Ofwel, ze hadden geen vergunning nodig om aanpassingen of uitbreidingen binnen de bestaande stikstofruimte te doen. Bijvoorbeeld door in de plaats van een oude stal een nieuwe stal te bouwen voor meer dieren, maar met een emissiearm systeem.

Gelijkenissen met uitspraak uit 2019

De uitspraak van de Raad van State over intern salderen toont opvallende gelijkenissen met de uitspraak van de Raad van State over PAS-melders en interimmers in 2019. Ook toen werd een grote groep boeren plotseling ‘illegaal’. In beide gevallen konden de betreffende boeren hier zelfs niets aan doen. Voor de PAS-melders en interimmers is ruim vijf jaar na dato nog altijd geen oplossing gevonden.