‘Beginnersfout van LNV’

Steeds vaker heb ik het idee dat het ministerie van LNV de ene beginnersfout na de andere maakt.Een beetje organisatie heeft over het algemeen snel door wanneer een ingezet beleid doodloopt en laat dit dan gaan, maar de strategie van de Nederlandse overheid blijkt anders. Om te spreken met de woorden van Russel Ackoff: ‘Als je erachter komt dat het paard waarop je rijdt dood is neergevallen waardoor je niet meer vooruit komt, stap je normaal gesproken af’. Echter, we zien vaak dat overheden andere strategieën inzetten, zoals een betere zweep kopen, een nieuwe ruiter zoeken, een werkgroep oprichten om het paard te bestuderen, op werkbezoek naar het buitenland om te kijken hoe zij hiermee omgaan, de richtlijnen van wat een dood paard is aanpassen, naar buiten communiceren dat het een bewuste keuze is om een dood paard te gebruiken omdat het goedkoper is qua voerkosten, of het dode paard op een ministerpost zetten. Het nieuwe mestbeleidOndanks dat ik hier veel van terugzie in de huidige strategische aanpak van het stikstofdossier, maken ze nog een grotere fout en dat is dat ze niet het juiste ‘probleem’ oplossen. Om Ackoff weer aan te halen, organisaties falen meestal omdat ze het verkeerde probleem oplossen en niet omdat ze een verkeerde oplossing voor het echte probleem hebben. Het nieuwe mestbeleid is hier een geweldig voorbeeld van. Volgens Schouten moet het beleid eenvoudiger, waardoor de lasten voor de boer en de overheid binnen vier jaar drastisch zullen verminderen. Simpele problemenDe oplossing is inderdaad het toppunt van simpelheid, je mag mest afzetten op eigen land en dan ben je extensief, of je moet alles afvoeren ongeacht hoeveel je kwijt kan en dan ben je intensief. Iedereen snapt het dan, en dat klopt, dus een topoplossing. Tenminste, als de complexiteit van het mestbeleid het werkelijke probleem geweest zou zijn. Maar ja, dat is het niet, dat is gewoon iets waar je tegenaan loopt als je ermee bezig gaat. Dus in plaats van te werken aan een oplossing voor het werkelijke probleem, krijgen we nu een duurbetaalde simpele oplossing die alleen maar nieuwe problemen veroorzaakt. Want, zoals Ackoff zou zeggen: de enige problemen die simpele oplossingen hebben, zijn simpele problemen en de enige leiders die simpele problemen oplossen, hebben simpele capaciteiten. Complexe problemen hebben namelijk geen simpele oplossingen.