Aerius gevuld op basis van oude kaarten en aannames

De vaststelling van de kaarten van stikstofgevoelige leefgebieden in Natura2000-gebieden is gebeurd zonder fouten te corrigeren.Er zijn gebieden ingetekend op basis van aannames, verouderde en te weinig gedetailleerde kaarten. Er is niet goed op gelet of de leefgebieden die op de kaarten werden ingetekend, ook daadwerkelijk gebieden zijn die uit oogpunt van de stikstofbelasting bescherming verdienen. Dat blijkt uit antwoorden die landbouwminister Carola Schouten geeft op een uitgebreide set van vragen van de Eerste Kamer en op Kamervragen uit de Tweede Kamer.Landbouwgronden in regulier gebruik stikstofgevoeligHet intekenen van leefgebieden leidde de afgelopen maanden tot onrust omdat bleek dat ook landbouwgronden in regulier gebruik als stikstofgevoelig waren aangemerkt in Aerius, het online gereedschap op basis waarvan kan worden bekeken of er sprake is van (te veel) stikstofneerslag in kwetsbare natuur bij bepaalde (economische) activiteiten. Daarnaast kwamen stukjes natuur van enkele vierkante meters in beeld, die ten onrechte in Aerius waren opgenomen. Schouten zegt dat provincies moeten bekijken waar de feitelijke situatie afwijkt van de habitatkaarten en ze moeten die kaarten aanpassen. Bij de aanwijzing van habitatkaarten is ter plekke vast te stellen of een habitat (in voldoende mate) aanwezig is om op een kaart te worden ingetekend.Bij leefgebieden is dat lastiger, omdat het daarbij gaat om gebieden waar soorten kunnen voorkomen. Dat geldt ook voor de vaststelling van de kaarten met de zogenoemde leefgebieden.Ongeschikte kaartenDe minister erkent dat daarbij gebruik is gemaakt van kaarten die daarvoor niet geschikt zijn. Daarvoor werd in 2016 gewaarschuwd in een rapport, waarin de methodiek voor de aanwijzing van de leefgebieden werd beschreven. De auteurs schreven vijf jaar geleden dat “onvolkomenheden in gebruikte geografische bestanden (...) er echter toe [kunnen] leiden dat de daadwerkelijke situatie in het veld kan afwijken van de op de kaarten weergegeven situatie.” Daarbij speelde dat de gebruikte kaarten verouderd waren, niet gedetailleerd genoeg of omdat er te weinig gegevens beschikbaar waren over de verspreiding van de te beschermen soorten.AannamesIn antwoord op Kamervragen van Barry Madlener (PVV), schrijft Schouten dat er in Aerius ook gebieden zijn aangewezen “waar stikstofgevoeligheid is aangenomen in afwachting van nader onderzoek. Er kan bij gebrek aan dat nadere onderzoek niet worden geconcludeerd dat van stikstofgevoeligheid geen sprake is.” De minister zegt dat wel snel onderzoek moet worden gedaan, “om niet onnodig lang gebruik te hoeven maken van aannames, gezien de consequenties voor de vergunningverlening.”