Wiersma: wetgeving voorkomt hoge winstmarges bij monopolie Rendac
Rendac behoudt zijn monopolie op het ophalen en verwerken van kadavers in Nederland. Minister Wiersma ziet geen mogelijkheden voor nieuwe marktpartijen na 2027.
Er komt geen nieuwe marktpartij die in Nederland kadavers mag ophalen en verwerken. In een brief aan de Tweede Kamer schrijft landbouwminister Femke Wiersma dat zij na een marktconsultatie heeft besloten de inrichting voor het ophalen en verwerken van dode dieren niet te wijzigen. Rendac in Son blijft daarmee ook na 1 januari 2027 de enige partij in Nederland die dit mag en wettelijk gezien ook moet doen.
Kritiek op Rendacs prijsbeleid
De laatste jaren was er veel kritiek op het prijsbeleid dat Rendac hanteerde. Ophaalbijdragen voor kadavers stegen fors en de dochteronderneming van het Amerikaanse beursgenoteerde moederbedrijf Darling Ingredients gaf weinig inzicht in de prijsopbouw van die tarieven. Toenmalig landbouwminister Carola Schouten besloot daarop in maart 2021 het contract niet te verlengen en nieuwe onderhandelingen te starten. Dat resulteerde in oktober 2021 in nieuwe afspraken. Parallel daaraan kondigde zij een verkenning aan naar nieuwe partijen op deze specialistische markt.
Alleen Rendac voldoet aan alle eisen
Uit het onderzoek bleek dat twee partijen belangstelling hadden om (een deel van) de wettelijke taken vanaf 2027 uit te voeren. Wiersma heeft echter vastgesteld dat beide partijen niet met voldoende zekerheid aan de voorwaarden kunnen voldoen. Voor deze taak is voldoende operationele capaciteit nodig om een groot aantal kadavers op te halen en te verwerken. Daarnaast moet het bedrijf de juiste vergunningen hebben, aan de juridische eisen voldoen en financieel sterk genoeg zijn. “Ik ben tot de conclusie gekomen dat alleen Rendac met voldoende zekerheid aan al deze eisen voldoet. Rendac blijft dus de enige partij die de wettelijke taak in Nederland mag uitvoeren”, schrijft Wiersma.
Waarborgen tegen onredelijke winstmarges
De minister vindt dat de wet- en regelgeving voorziet in voldoende waarborgen om – ondanks de monopoliepositie van Rendac – te voorkomen dat er onredelijke winstmarges worden berekend in de ophaalbijdragen. “In de eerste plaats omdat tarieven niet hoger mogen zijn dan nodig is om de kosten van de uitvoering van de wettelijke taak te dekken, rekening houdend met de opbrengsten van restproducten uit kadavers en met een redelijke winst uit de uitvoering van de wettelijke taak”, aldus Wiersma. Daarnaast moeten de tarieven jaarlijks worden goedgekeurd door de minister.
Het huidige contract met Rendac loopt tot 1 januari 2027. Het ministerie gaat nu onderhandelen over de afspraken voor daarna. Wiersma zegt de sectorpartijen hierbij te betrekken.