Schouten naar Brussel voor knelgevallen

Minister Carola Schouten van landbouw gaat opnieuw in Brussel overleggen of er nog mogelijkheden zijn om extra ruimte te creëren in het fosfaatrechtenstelsel voor knelgevallen.Die toezegging deed ze tijdens een debat in de Tweede Kamer over het fosfaatrechtenstelsel. De minister voegde er gelijk een grote disclaimer aan toe: ze wil geen valse hoop wekken.Op zoek naar oplossingenIn de Tweede Kamer is breed draagvlak voor het oplossen van de knelgevallen die nu buiten de knelgevallenregeling vallen. Een concrete oplossing voor de bedrijven die fors geïnvesteerd hebben in innovatieve stallen, maar op 2 juli 2015 nog geen volledige veebezetting hadden, is er nog niet. Een ruime meerderheid van onder andere SGP, CDA, VVD, D66, ChristenUnie en PVV dringt er bij de minister op aan om met de Europese Commissie in gesprek te gaan over het flexibel omgaan met het melkveefosfaatplafond van 84,9 miljoen kilo fosfaat door te kijken naar de ruimte die er is binnen het totale fosfaatplafond voor de veehouderij. Kamerleden vinden dat ruimte voor andere sectoren, bijvoorbeeld de ruimte die vrij komt door de sanering van de varkenshouderij, beschikbaar zou moeten komen voor de knelgevallen in de melkveehouderij.Schouten plaatst diverse kanttekeningen bij het ontschotten van de fosfaatruimte. “Dit schept ook onzekerheid bij andere sectoren”, zegt ze. Bovendien zijn fosfaatrechten voor de ene sector niet één op één door te vertalen naar andere sectoren, omdat je ook met stikstof en ammoniak te maken hebt, de verhoudingen hiervan verschillen per diersoort. Een gedeeltelijke ontschotting, bijvoorbeeld alleen op gemengde bedrijven, is volgens de minister juridisch niet mogelijk.Extra ruimte voor knelgevallenSGP en VVD willen ook kijken of er via het voerspoor nog extra ruimte beschikbaar kan komen voor de knelgevallen. Minister Schouten zegt dat de ruimte die beschikbaar komt in het voerspoor al meegenomen is in de CBS-cijfers over de fosfaatproductie. Veel extra ruimte zit hier volgens Schouten ook niet, omdat bij een lager fosfaatgehalte in het voer mogelijk de gezondheid en het welzijn van de koeien in gevaar komt. “Ik zou willen dat ik ze allemaal kon helpen” _{- Minister Schouten} Tijdens het debat legde een zeer betrokken minister Schouten uit dat ze alle mogelijkheden om de knelgevallen te helpen heeft onderzocht, maar dat ze tot nu toe constateert dat er geen oplossing is. “Ik zou willen dat ik ze allemaal kon helpen. En dat zeg ik uit de grond van mijn hart”, aldus de minister in een volle vergaderzaal in Den Haag.Een andere optie, zoals het aanpassen van forfaitaire normen voor koeien is volgens Schouten ook geen oplossing. Dit zou ertoe leiden dat er minder fosfaatrechten per koe nodig zijn, maar daarmee neemt het totaal aantal fosfaatrechten niet toe. “En dus zijn de knelgevallen hiermee niet geholpen, omdat de ruimte alleen komt bij bedrijven die fosfaatrechten hebben.”Een extra generieke korting sluit Schouten uit. Daar is volgens haar geen draagvlak voor. De niet-grondgebonden bedrijven hebben al 8,3% van hun veestapel in moeten leveren. “Bovendien krijg je dan weer extra knelgevallen die weer gecompenseerd moeten worden”, schetst de minister als dilemma bij het afbakenen van groepen die gecompenseerd moeten worden. Biologische sectorHet verzoek om uitzondering op het fosfaatrechtenstelsel voor de biologische sector wijst Schouten af. Ze legt uit dat het fosfaatplafond niet alleen van belang is voor derogatie, maar dat het ook bijdraagt aan het behalen van milieudoelen. Ze ziet geen reden om het eerdere besluit dat het fosfaatrechtenstelsel ook geldt voor de biologische sector te herzien. Een uitzondering maken voor runderen van zeldzame rassen kan Schouten ook niet. Ze wil wel met provincies in overleg om te kijken of er via POP-gelden budget beschikbaar kan komen om boeren met zeldzame runderrassen te ondersteunen. “De mogelijkheid is er, maar het zal zeker niet in alle gevallen soelaas bieden”, aldus Schouten. Het budget via deze regeling zal beperkt zijn.Voor de proefstallen die onvoldoende dierrechten hebben om aan de verplichte veebezetting te voldoen voor de metingen van de innovatieve systemen heeft Schouten ook geen oplossing. “Ik weet dat er concreet 3 stallen zijn van de 30 stallen waar dit probleem speelt, dat is in 10% van de stallen en dat is best veel, maar dat zal geen einde betekenen aan innovaties”, zegt Schouten in antwoord op vragen van CDA en VVD. De bedrijven behouden de proefstalstatus, maar de fabrikanten die metingen willen laten verrichten aan de systemen zullen andere locaties moeten zoeken om de systemen te kunnen beoordelen.De Tweede Kamer debatteert volgende week verder over het fosfaatrechtenstelsel. Dan worden moties ingediend.Lees ook: Schouten wil melkveehouders geen valse hoop geven