Rechter: extra toets voor uitbreiders

De staat moet melkveehouders die hebben uitgebreid en daarmee in de knel komen door het fosfaatreductieplan binnen twee weken duidelijkheid geven of voor hen een uitzondering geldt.Als de zogenoemde lichte toets voor de veehouder gunstig uitpakt, dan moet de fosfaatreductieregeling voor die boer buiten werking worden gesteld, net als dat het geval is voor de melkveehouders die daarover eerder dit jaar procedeerden. De lichte toets wordt alleen uitgevoerd voor bedrijven die daarom vragen. Om hoeveel bedrijven dat gaat is nog onduidelijk. Voor enkele tientallen melkveehouders heeft de toets gunstig uitgepakt. Uitspraak geldt voor alle boerenDe rechterlijke uitspraak geldt voor alle melkveehouders en dus niet alleen voor boeren die de juridische procedure hadden aangespannen, aldus de uitleg van de woordvoerder van de rechtbank. De uitspraak in mei van dit jaar gold alleen voor de boeren die de zaak hadden aangespannen. Dat heeft de Haagse voorzieningenrechter woensdag uitgesproken in de drie eerst zaken over het fosfaatreductieplan.Bekijk de officiële rechterlijke uitspraken in de drie zaken: 1, 2 en 3De Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO.nl) voert al enige tijd een zogenoemde lichte toets uit, waarbij de situatie van de betrokken boer wordt gelegd naast de eerdere rechterlijke uitspraak van 4 mei. Tot nu toe werd die boeren wel een heffing opgelegd, maar kregen ze meteen uitstel van betaling. De rechter heeft nu bepaald dat aan die boeren geen heffing meer mag worden opgelegd.Wat houdt de lichte toets in?In de lichte toets moeten boeren laten zien dat zij grondgebonden zijn gegroeid en voor 2 juli 2015 onomkeerbare investeringsverplichtingen zijn aangegaan. Als RVO.nl dat op grond van bewijsstukken vaststelt, dan wordt op grond van de rechterlijke uitspraak voor de melkveehouder het fosfaatreductieplan buiten werking gesteld en kan er geen heffing worden opgelegd.Tot nu toe hebben zeker enkele tientallen melkveehouders de lichte toets al doorstaan. Aan hen was tot nu toe wel een heffing opgelegd, maar ze kregen meteen ook uitstel van betaling. Het ministerie zegt de uitspraak te bestuderen. Hoger beroep loopt nogTegen de fosfaatreductieregeling loopt nog een hogerberoepszaak. Eerder heeft staatssecretaris Martijn van Dam aangegeven dat in hoger beroep de eerdere uitspraak kan worden teruggedraaid, waardoor alsnog een heffing moet worden betaald. In de stukken die tot nu toe daarover zijn uitgewisseld hebben de advocaten van de melkveehouders aangegeven dat er hoe dan ook geen heffingen kunnen of mogen worden opgelegd voor de periode dat de regeling voor de boeren buiten werking is gesteld.Rechter vindt elegante oplossing in RVO-toetsDe rechter heeft een elegante oplossing gevonden voor de melkveehouders die grondgebonden zijn gegroeid en voor 2 juli 2015 onomkeerbare investeringsverplichtingen zijn aangegaan. Dat zegt de Tilburgse advocaat Joost de Rooij in reactie op het vonnis.Strikt juridisch gaat het vonnis alleen over de boeren die partij waren in de zaak. Maar volgens advocaat De Rooij is wel duidelijk dat het de bedoeling van de rechter is dat de staat nu in alle gevallen zo gaat handelen. “Als nu nog iemand naar de rechter gaat, is duidelijk wat de uitkomst is”, aldus De Rooij. Hij vult daarop aan dat het ministerie nu met een bericht moet komen dat het vonnis voor alle melkveehouders geldt, die vergelijkbaar zijn met de eerste groep boeren die in april al een procedure voerde.Nog geen afwijzingen lichte toetsTegen het besluit van RVO.nl over de lichte toets kan bezwaar en beroep worden aangetekend. Tot nu toe zijn er voor zover De Rooij weet geen afwijzingen geweest. Enkele tientallen boeren hebben op grond van de lichte toets uitstel van betaling gekregen.