Knelgevallen en derogatie centraal in Eerste Kamer

De Eerste Kamer is kritisch over het fosfaatdossier, zo blijkt tijdens het debat in de Eerste Kamer over de behandeling van het wetsvoorstel voor de invoering van fosfaatrechten vanaf 2018.Linkse partijen vinden dat de ontstane situatie in de melkveehouderij beter moet worden benut om de sector verder te verduurzamen, terwijl rechtse partijen juist vinden dat de sector niet te veel moet worden belemmerd door het fosfaatrechtenstelsel. Hoewel niemand echt enthousiast is over het fosfaatrechtenstelsel, lijkt een meerderheid van de Eerste Kamer te gaan instemmen met het wetsvoorstel, om zicht te houden op een nieuwe derogatie op de mestnormen van de Europese Commissie. PvdD, GroenLinks en PVV zullen het voorstel naar verwachting niet steunen. PVV‘er René Dercksen is tegen het treffen van maatregelen bij ondernemers om te voldoen aan Brusselse regels. Hij ziet liever dat het kabinet de ondernemers steunt en de Brusselse regels links laat liggen. Latere inwerkingtreding fosfaatrechten geen optieSybe Schaap (VVD) en Joop Atsma (CDA) hechten er waarde aan dat het fosfaatrechtenstelsel pas wordt ingevoerd als er ook derogatie komt. Staatssecretaris Martijn van Dam (Economische Zaken) verwacht dat hij voor 1 januari 2018, de beoogde ingangsdatum voor het fosfaatrechtenstelsel, zicht heeft op of Nederland een nieuwe derogatie zal krijgen. Latere inwerkingtreding van de fosfaatrechten, bijvoorbeeld pas per juli, is geen optie. Ook als de derogatie pas later wordt verleend, zal deze met terugwerkende kracht per 1 januari in gaan. “We moeten voor het eind van het jaar een afweging maken of er voldoende zicht is op derogatie om het stelsel in werking te laten treden”, aldus Van Dam. Als er geen derogatie komt, zullen er ook geen fosfaatrechten komen. Een voorstel van D66-senator Paul Schnabel om dan juist fosfaatrechten in te voeren met strengere normen, wijst Van Dam van de hand, omdat er dan geen fosfaatplafond meer is en alleen de gebruiksnormen voor bemesting gelden.Van Dam positief over verkrijgen derogatieVan Dam is overigens positief gestemd over het verkrijgen van derogatie. Uit de prognose van het CBS blijkt dat er dit jaar 6,6 miljoen kilo fosfaat moet worden gereduceerd. Het fosfaatreductieplan gaat uit van 8,2 miljoen kilo. “We hebben dus een buffer”, aldus Van Dam. Hij constateert dat ook na de eerste rapportage de reductie doorgaat. “Ik ben er optimistisch over dat we de opgave ook daadwerkelijk zullen halen”, aldus Van Dam.Marijke Vos (GroenLinks) probeert nog wat ruimte in het fosfaatplafond te realiseren, door de schotten tussen sectoren weg te halen. Ze vindt het vreemd dat de geiten- en vleesveehouderij mogen groeien, terwijl de melkveehouderij fors moet krimpen. Van Dam wil de schotten niet loslaten. “Dat is zo afgesproken met de sector”, zegt hij.KnelgevallenAtsma (CDA) vindt dat het advies van de knelgevallencommissie die vorige week is ingesteld, bindend moet zijn voor de staatssecretaris. CDA wil dat er meer ruimte komt voor deze regeling, om boeren die bijzonder zwaar worden getroffen door de fosfaatrechten tegemoet te komen. Van Dam zegt dat een bindend advies niet kan, maar dat hij het advies als zwaarwegend beschouwt. “Ik moet wel heel goede argumenten hebben om het advies niet op te volgen”, aldus Van Dam. De adviescommissie verwacht voor 1 juli advies te geven over welke groepen boeren in aanmerking moeten komen voor een knelgevallenregeling. De uitkomst van de commissie wordt omgevormd tot een Algemene Maatregel van Bestuur (AMvB) die gelijktijdig met de fosfaatrechten van kracht moet worden. Het is vervolgens aan RVO.nl om bij individuele gevallen te beoordelen of ze een knelgeval zijn. Van Dam wil de knelgevallenregeling zo beperkt mogelijk houden, omdat dit gevolgen heeft voor de generieke korting voor de totale melkveehouderij.