Gratis schoolmaaltijden stuwen vraag: Indonesië wil 1 miljoen melkkoeien importeren

De belofte van gratis schoolmaaltijden, inclusief een glas melk, leidt tot een enorme vraag naar zuivel in Indonesië. Tegelijk wil de overheid de import van zuivel sterk verminderen.

Bij de opening van de nieuwe zuivelfabriek van FrieslandCampina in Indonesië afgelopen zomer was het al een belangrijk onderwerp van gesprek: het plan van de nieuwe president Prabowo Subianto om vanaf 1 januari 2025 stapsgewijs 70 miljoen kinderen te voorzien van een gratis schoolmaaltijd, inclusief een glas melk. De belofte is onder meer een antwoord op ondervoeding. Lokale media melden dat meer dan 20% van de kinderen onder de vijf jaar in Indonesië kampt met een groeiachterstand. Dat het de overheid ernst is, blijkt uit het feit dat er een bedrag van $4 miljard is gereserveerd om het programma vorm te geven. Maar hoe de Indonesische overheid het plan wil uitvoeren, is eigenlijk nog steeds de grote vraag.

Stijgende vraag naar zuivel

De verschillende zuivelondernemingen actief in het land zijn natuurlijk van harte bereid mee te denken, zo ook de dochteronderneming van FrieslandCampina, Frisian Flag Indonesia. Maar waar haal je de melk vandaan in een land dat nu al bij lange na niet zelfvoorzienend is en de zuivelimport juist wil afbouwen? Tot op heden wordt zo’n 80% van de benodigde zuivel geïmporteerd, vooral uit Nieuw-Zeeland, dat profiteert van een vrijhandelsverdrag. Media schatten de huidige zuivelconsumptie in Indonesië op zo’n 4,7 miljoen ton per jaar. De verwachting is dat de vraag richting 2029 groeit naar 8,5 miljoen ton. Maar liefst 3,6 miljoen ton van die groei wordt toegeschreven aan het gratis maaltijdenprogramma.

Plannen voor melkkoeienimport

Om aan de stijgende vraag naar zuivel te voldoen, wil de Indonesische overheid dat in de periode 2025-2029 circa 1 miljoen melkkoeien worden geïmporteerd. Met de import van koeien zou de lokale melkproductie volgens het landbouwministerie kunnen stijgen naar 8,17 miljoen ton. Om de import van koeien te vereenvoudigen, overlegt de overheid met regionale banken en coöperaties over mogelijke financiering. Het moet melkveehouders volgens landbouwminister Andi Amran Sulaiman niet moeilijk worden gemaakt om koeien te importeren.

Internationale samenwerking en groei

Landen die genoemd worden voor de import van koeien zijn Australië, Brazilië, Nieuw-Zeeland, de Verenigde Staten en Mexico. Daarnaast heeft de landbouwminister al diverse gesprekken gevoerd met partijen die de lokale melkproductie een boost zouden kunnen geven. Bijvoorbeeld met Baladna uit Qatar en de True Happiness Group uit Vietnam. Deze bedrijven richten zich op de bouw van grootschalige melkveebedrijven. In beide gevallen zou de jaarlijkse melkproductie kunnen stijgen met 2 miljoen ton. Ook bedrijven uit Brazilië en de Verenigde Staten zijn geïnteresseerd.

Frisian Flag Indonesia laat weten dat er nog steeds gesprekken over het programma met de overheid gaande zijn, waarbij allerlei partijen betrokken zijn. Verdere details kan de onderneming nog niet melden. De recent geopende nieuwe fabriek van FrieslandCampina in Indonesië biedt in ieder geval ruimte voor groei. Ook ziet de zuivelonderneming veel kansen om de melkproductie per koe te verhogen door verbeteringen in het management op melkveebedrijven. Bijvoorbeeld door een simpele aanpassing als onbeperkt toegang tot water.