Boer & Recht | Boxmaat: Wat is de voorgeschreven maat van een ligbox voor koeien?

Een te kleine ligbox is nadelig voor het welzijn van de koe. De zaak van een veehouder die werd beboet voor te kleine ligboxen laat zien hoe het verschil tussen regelsturing en doelsturing in de praktijk uitpakt.

VRAAG: Ligboxen voor koeien mogen niet te klein zijn, want dat kan ten koste gaan van het dierenwelzijn. Is er een wettelijk voorgeschreven maat waaraan een ligbox moet voldoen?

ANTWOORD: Nee zo'n voorgeschreven maat is er niet, maar dat wil niet zeggen dat alles mag. Hier is sprake van een doelvoorschrift. Men spreekt ook wel van een open norm en daar heeft de wetgever bewust voor gekozen, zegt de voorzieningenrechter van het College van Beroep voor het bedrijfsleven (CBb) in een recente uitspraak.  

Deze zaak ging over een veehouder die beboet werd vanwege welzijns- en gezondheidsproblemen met zijn vee, vastgesteld door de NVWA. De boxen in de verouderde stal zijn te klein. Daardoor is er te weinig ruimte om te liggen en op te staan zonder pijn voor de dieren. De dieren hadden onder meer verwondingen en bulten op de schoft door een te lage schoftboom. De problemen waren zo hardnekkig dat uiteindelijk dieren zijn afgevoerd.  

De veehouder bracht ter verdediging onder meer in dat nergens precies omschreven is hoe groot boxen moeten zijn in een stal. De rechter zegt dat dit ook niet vastgelegd is. ‘Er is sprake van regelgeving met open normen waarin doelen staan geformuleerd in plaats van regels. Dit is een bewuste keuze geweest van de regelgever. De maatvoering van de ligboxen is afhankelijk van de specifieke diersoort, het specifieke ras en de groei en ontwikkeling van de dieren’, aldus de rechter.