Akkerbouw matig tevreden over equivalente mestmaatregelen

Er gaan minder akkerbouwers equivalente mestmaatregelen toepassen dan het ministerie verwacht.Akkerbouwers mogen namelijk minder drijfmest aanvoeren als ze de equivalente maatregelen voor stikstof toepassen. En voor akkerbouwers op kleigrond is de zogenoemde friet-biet-graanregeling aantrekkelijker. Ook kunnen veel akkerbouwers niet voldoen aan de eis van een hoge hectareopbrengst, vanwege extreem weer tijdens het groeiseizoen van 2016. Dat stelt voorzitter Jaap van Wenum van de LTO-vakgroep Akkerbouw. Hij reageert op de equivalente mestmaatregelen die Van Dam donderdag 6 april bekend maakte.Drie equivalente maatregelenVan Dam staat drie equivalente maatregelen toe. Er geldt een extra fosfaatgebruiksnorm bij bovengemiddelde opbrengsten bij mais, suikerbieten, consumptieaardappelen, pootaardappelen en zaaiuien. Tevens is er een extra stikstofgebruiksnorm bij bovengemiddelde opbrengsten bij zestien akkerbouw- en groentegewassen. Als derde maatregel mag extra stikstof worden aangevoerd in mais op zand- en lössgrond als gps-gestuurde rijenbemesting wordt toegepast. Aanmelden voor de regeling kan via de RVO-site vanaf 18 april tot 1 juni. Klik op de link, onderaan dit artikel, voor een overzicht van de hogere normen per gewas, opgesteld door LTO Nederland en de Nederlandse Akkerbouw Vakbond.Minder mestBoeren die gebruik maken van deze equivalente maatregelen voor stikstof mogen minder dierlijke mest aanvoeren, afhankelijk van de grondsoort. De extra stikstof mag alleen worden gegeven als kunstmest. Extra fosfaat mag alleen worden gegeven als sprake is van hoge gewasopbrengsten en een lage fosfaattoestand, maar de extra fosfaat mag wel worden toegediend met vaste mest van graasdieren of andere bodemverbeteraars.BodemvruchtbaarheidVan Wenum vindt de regeling tekort schieten bij stikstof. “Bij stikstof kunnen akkerbouwers minder mest aanvoeren, terwijl ze graag de bodemvruchtbaarheid op peil willen houden. Bij de friet-biet-graanregeling mogen boeren op klei wel extra stikstof aanvoeren, ook via bodemverbeteraars, zonder dat de standaardnorm van 170 kilo stikstof uit dierlijke mest wordt verlaagd. De kleiboeren zullen dus voor deze bestaande regeling blijven kiezen. Ik verwacht daarom dat vooral akkerbouwers met lage fosfaattoestanden zullen meedoen aan de equivalente maatregelen.”‘Bij de akkerbouwers gaan we het aantal niet halen wat het ministerie verwacht, gezien de haken en ogen in de huidige regeling’.Extreem weerAlleen bij hogere gewasopbrengsten kan een teler kiezen voor de equivalente maatregelen. Daarbij geldt voor 2017 de opbrengsten van 2016. Voor 2018 zijn dat 2016 en 2017. Vanaf 2019 gelden de drie voorgaande oogstjaren. Van Wenum: “LTO vindt dat boeren moeten kunnen kiezen uit twee van de laatste drie jaar om de gemiddelde gewasopbrengst te bepalen. Een jaar als 2016 met veel extreem weer kan er voor zorgen dat je drie jaar lang niet in aanmerking komt voor de equivalente maatregelen.”De staatssecretaris verwacht dat 6.600 akkerbouwers en 11.000 maistelers zullen kiezen voor de equivalente maatregelen. Van Wenum: “Bij de akkerbouwers gaan we dat aantal niet halen, gezien de haken en ogen in de huidige regeling.”‘Akkerbouwers willen graag evenwichtsbemesting toepassen en de bodemvruchtbaarheid op peil houden’.Positieve puntenVan Wenum ziet ook positieve punten. “Het belangrijkste is dat de systematiek van equivalente maatregelen is erkend door Brussel en de Nederlandse overheid. Daar kunnen we op voortbouwen. Ik ga er vanuit dat de equivalente maatregelen ook worden opgenomen in het zesde Actieprogramma Nitraatrichtlijn (2018-2021). En deze regeling omvat meer gewassen en grondsoorten dan de friet-biet-graanregeling.”Organische stofgehalteVoor het nieuwe actieprogramma willen akkerbouwers bodemverbeteraars kunnen inzetten bij de toediening van extra stikstof, aldus Van Wenum. Bodemverbeteraars verhogen volgens hem het organische stofgehalte, houden vocht vast en de planten groeien er beter op. “Dan spoelt er ook minder stikstof uit. Voor de jaren daarna hopen we dat de akkerbouw de kringloopwijzer kan gebruiken, want akkerbouwers willen graag evenwichtsbemesting toepassen en de bodemvruchtbaarheid op peil houden. Ook zijn ze dan flexibeler en hebben ze niet de nadelen van deze equivalente regeling. De kringloopwijzer voor de akkerbouw wordt momenteel ontwikkeld met geld van de Brancheorganisatie Akkerbouw”, aldus de voorman van LTO-vakgroep Akkerbouw.Gebruik maken van equivalente maatregelen kost € 195 per bedrijf.Onvoldoende onderbouwdHet toepassen van equivalente maatregelen was al opgenomen in het huidige actieprogramma (2014-2017), maar het ministerie van EZ vond de milieuonderbouwing door Wageningen UR in eerste instantie onvoldoende. De EU kent een traject van notificatie. Uiteindelijk keurde de Europese Commissie de equivalente maatregelen goed, maar wil wel dat de maatregelen goed worden beoordeeld. Dat gebeurt via het Landelijk Meetnet effecten Mestbeleid (LMM). Om dat te betalen kost het boeren € 195 per bedrijf om gebruik te maken van de equivalente maatregelen. Van Wenum: “De regeling was een zware bevalling.”Nederlandse Akkerbouw VakbondVoorzitter Teun de Jong van de Nederlandse Akkerbouw Vakbond (NAV) had het liefst hogere generieke bemestingsnormen gewild voor de akkerbouw. “Maar dat was niet haalbaar. Deze equivalente regeling was het meest haalbare en het is een stap vooruit richting evenwichtsbemesting. Maar het levert wel veel extra administratie op voor de boeren. Het is ook jammer dat de regeling er nu pas is. De totstandkoming was een moeizaam proces en ik ben maar matig tevreden over het resultaat.”