Melkveehouder dreigt natuurwetvergunning te verliezen door fosfaatreductie

Melkveehouders dreigen hun aangevraagde natuurbeschermingswetvergunningen voor bedrijfsuitbreiding te verliezen door de fosfaatreductieplannen in 2017.Dat verwachten juristen Franca Damen van Kneppelhout & Korthals advocaten en Jacoline Kroon van A&S Advocaten. Gelders gedeputeerde Jan Jacob van Dijk, bevestigt dit.Veehouders die hun bedrijf willen uitbreiden, hebben hiervoor in het kader van de Natuurbeschermingswet een vergunning moeten aanvragen (NB-vergunning). In verband met Programma Aanpak Stikstof (PAS) moest een vergunning worden aangevraagd of een melding worden gedaan, naar gelang de omvang van de bedrijfsuitbreiding en de benodigde stikstofruimte hiervoor. Voorwaarde voor deze vergunning is dat de toegezegde stikstofruimte binnen twee jaar benut moet worden. Dit is zo besloten om te voorkomen dat ondernemers ontwikkelruimte claimen zonder het te benutten, met als gevolg dat andere ondernemers die willen uitbreiden onnodig op slot zitten.“De uitbreiding of wijziging moet binnen een bepaalde periode worden gerealiseerd. Wordt dat niet gedaan, dan is sprake van een overtreding die kan worden aangemerkt als een strafbaar feit”, aldus Damen.Problemen vooral bij uitbreidersJacoline Kroon van A&S Advocaten verwacht dat de problematiek vooral zal spelen bij uitbreiders. “De provincie kan de vergunning, die is verleend op basis van de PAS intrekken als daarvan geen gebruik wordt gemaakt. In 2018, als het stelsel van fosfaatrechten in werking zal treden, zouden bedrijven waarvan de vergunning is ingetrokken, opnieuw wijziging of uitbreiding moeten vragen. De kans bestaat dat deze niet wordt toegekend. Dan ontstaat nog meer schade, waarmee nu zeker nog geen rekening is gehouden bij de fosfaatproblematiek”, aldus Kroon. Ze verwacht dat het intrekken van de vergunning in de praktijk niet zo’n vaart zal lopen, als het vooruitzicht is dat vanaf 2018de vergunde depositie wordt gerealiseerd, al dan niet na aankoop van fosfaatrechten.Lees ook: Prangende vragen over fosfaatreductieplanGedeputeerde Van Dijk zegt echter streng te moeten handelen. “Hoe lastig bedrijven ook zitten in deze situatie, we zullen streng moeten optreden. Als we onbenutte ruimte niet terugnemen, ondermijnt dit het systeem, dat bewust zo is ingesteld om te voorkomen dat ondernemers op slot komen te zitten omdat andere ondernemers ruimte geclaimd hebben", zegt hij. Als er een soort gedoogconstructie komt, is de werking van het systeem volgens hem weg. De ruimte die melkveehouders verliezen doordat ze het niet invullen, kan worden ingevuld door andere ondernemers die stikstofdepositieruimte nodig hebben.'Werking systeem PAS weg bij gedoogconstructie'Hoe andere provincies hier mee omgaan wordt binnnenkort binnen het Interprovinciaal Overleg (IPO) besproken, zegt Van Dijk.