‘Duidelijke regels gevraagd rondom ammoniak’

Zo’n 3.300 rundveehouders hebben een melding Nb-wet gedaan in het kader van het PAS. Die heeft geen rechtsgeldigheid meer. Het is tijd voor een generaal pardon voor die meldingen.De kaders voor de vergunningverlening zijn met de Kamerbrief van 4 december helder. Wie een onherroepelijke Natuurbeschermingswetvergunning (Nb-vergunning) heeft, kan alles bouwen zoals daarop aangegeven staat en in gebruik nemen. Latentie: nul. Wil de veehouder afwijkend bouwen van vergund, dan is het opletten. Dat vraagt een nieuwe Nb-vergunning en dan vervallen de rechten voor dat deel van de stallen dat niet gebouwd is, tenzij er onherroepelijke investeringsverplichtingen zijn aangegaan. Werkelijke bezetting en hoeveelheid dierrechten doen er in deze niet toe. Overdracht ammoniakrechtenBij verkoop van ammoniakrechten wordt ook gekeken naar wat aan stallen gerealiseerd is. Niet gebouwd is niet verkoopbaar. Bij verkoop wordt 30% gekort. Hoe het dan gaat met de dier- en fosfaatrechten is nog onduidelijk. Daarover beslist de minister voor 1 februari. Tot dan is overdracht van ammoniakrechten van veehouderijbedrijven niet mogelijk.Onduidelijkheid voor stoppersVoor de blijvers is dit gewoon goed nieuws. Er is duidelijkheid. Voor de stoppers is het nog even afwachten. Er is nog heel veel onduidelijk over de koppeling met de mestwet en het inhouden van rechten. Ook is het nog onduidelijk of ondernemers die van ‘regulier’ naar ‘emissie-arm’ ombouwen hun surplus aan rechten te gelde kunnen maken zonder de dier- of fosfaatrechten te verliezen. Dat is waarover Schouten nu dubt, want elke uitzondering is een potentiële maas in de wet. 3.300 rundveehouders nog in onzekerheidEind goed, al goed? Nee. De meeste varkens- en pluimveehouders hebben een dekkende Nb-vergunning. Maar zo’n 3.300 rundveehouders zitten nog in onzekerheid. Zij hebben een melding Nb-wet gedaan in het kader van het PAS. Door het afschieten daarvan hebben die meldingen geen rechtsgeldigheid meer. Zeker, die meldingen kunnen via intern salderen in de meeste gevallen wel omgezet worden in een goed dekkende Nb-vergunning. Dat betekent de stallen deels omzetten naar emissiearme systemen, de roosters vervangen dus; die hebben toch al niet het eeuwige leven.Deze 3.300 ondernemers hebben volledig binnen de wet gehandeldMaar dat is niet de weg. Deze 3.300 ondernemers hebben volledig binnen de wet gehandeld. Sterker nog: de provincies weigerden hiervoor een Nb-aanvraag in behandeling te nemen. Om de kosten van zulk overheidsfalen bij de ondernemers neer te leggen, gaat veel te ver. Daarom is er voor deze 3.300 gevallen maar één weg: een generaal pardon. Verleen alsnog een Nb-vergunning op basis van de melding en werk daarna onder het nieuwe beleidskader.